人民財評:實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化
——構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制系列評論③
建立健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、破除數(shù)據(jù)開發(fā)利用的瓶頸制約……近日,國家數(shù)據(jù)局在國新辦發(fā)布會上透露,今年將陸續(xù)推出數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)流通、收益分配、安全治理等制度文件,圍繞數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”,不斷加快數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。
經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。黨的二十屆三中全會提出:“必須更好發(fā)揮市場機制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化”。要素市場化改革是經(jīng)濟體制改革的重點,進一步全面深化改革以經(jīng)濟體制改革為牽引,對要素市場化改革提出了更高要求。
構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,要進一步深化要素市場化改革,完善要素市場制度和規(guī)則,推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。深化要素市場化改革,既要運用和貫徹新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗和原則,也要進一步創(chuàng)新思維、創(chuàng)新辦法,不斷適應新型生產(chǎn)關(guān)系,服務發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
深化要素市場化改革,要加強頂層設(shè)計,實現(xiàn)破立并舉。“改革有破有立,得其法則事半功倍”。堅持以制度建設(shè)為主線,“立”的是統(tǒng)一公平的市場制度規(guī)則,“破”的是阻礙要素暢通流動的體制機制障礙。一方面要完善市場準入制度、公平競爭制度、產(chǎn)權(quán)制度、市場信息披露制度等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度,另一方面要清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,堅決糾正利用隱性壁壘實施地方保護行為。
深化要素市場化改革,要注重系統(tǒng)集成,加強協(xié)調(diào)配套。土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù),各類生產(chǎn)要素只有有機組合在一起,形成合力,才能更好促進生產(chǎn)力發(fā)展,因此要統(tǒng)籌推動各要素的市場化改革,比如只有促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,才能推動科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。同時,還要堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維推進要素市場化改革和其他領(lǐng)域的改革。比如土地、勞動力的要素市場化改革與城鄉(xiāng)融合發(fā)展緊密相連,需要與戶籍制度、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域改革統(tǒng)籌推動,才能避免相互掣肘,提升改革等整體效能。
深化要素市場化改革,要創(chuàng)新配置方式,實現(xiàn)優(yōu)化組合。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出,是我們黨對馬克思主義生產(chǎn)力理論的重大創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率提升為核心標志,特點是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。要創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,積極推動勞動、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等各類生產(chǎn)要素深度結(jié)合,才能充分激發(fā)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的積極性和創(chuàng)造力。比如,為了進一步突出企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位,各地加快改革科技項目組織管理方式,推出“揭榜掛帥”等圍繞企業(yè)需求開展的科技攻關(guān)平臺,政府搭臺、企業(yè)發(fā)榜、科研院所和高校揭榜,讓各類創(chuàng)新要素加快向企業(yè)涌動匯集,有效推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
新時代新征程進一步全面深化改革的沖鋒號角已經(jīng)吹響,必須要以釘釘子精神抓改革落實。積極主動、扎實穩(wěn)健地推動要素市場化改革,加快實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,經(jīng)濟體制改革一定能闊步向前。
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