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人民來(lái)論:落實(shí)職稱評(píng)審監(jiān)管,激發(fā)人才創(chuàng)新活力
近日,人力資源社會(huì)保障部正式印發(fā)了《職稱評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),這是貫徹落實(shí)深化職稱制度改革的重要舉措。
職稱評(píng)價(jià)作為人才評(píng)價(jià)體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),扮演著激發(fā)人才創(chuàng)新活力、促進(jìn)人才成長(zhǎng)與發(fā)展的重要角色。黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革和職稱制度改革,實(shí)施了“破四唯”、“立新標(biāo)”與放權(quán)松綁的綜合改革舉措,成效顯著。但職稱評(píng)審監(jiān)管方面一直缺少專門(mén)的、具體的、更有針對(duì)性、更具操作性的政策規(guī)定。本次出臺(tái)的《辦法》圍繞職稱評(píng)審領(lǐng)域反映突出、易發(fā)多發(fā)的問(wèn)題,明確了職稱評(píng)審監(jiān)管的依據(jù)、原則、對(duì)象、監(jiān)管部門(mén)職責(zé)等內(nèi)容,打通了職稱制度改革政策落地“最后一公里”。
近年來(lái),為深化職稱制度改革、激發(fā)用人主體活力、提高評(píng)審效率和專業(yè)性,江蘇、浙江、湖北、遼寧等省內(nèi)多家單位開(kāi)展職稱評(píng)審權(quán)下放工作。要確保下放的權(quán)限接得住、用得好,就需要從制度層面進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。《辦法》明確提出了依法監(jiān)管、全面監(jiān)管的原則,強(qiáng)調(diào)誰(shuí)授權(quán)、誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)管,誰(shuí)主責(zé)、誰(shuí)接受監(jiān)督,加強(qiáng)職稱評(píng)價(jià)事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管。這一原則的確立,意味著從申報(bào)人提交材料到評(píng)審結(jié)果公布,每一個(gè)環(huán)節(jié)都將置于嚴(yán)密的監(jiān)管之下,是遏制評(píng)審過(guò)程中可能產(chǎn)生的不正之風(fēng)的有力保障。
職稱評(píng)審的監(jiān)管工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程,要確保全鏈條、常態(tài)化的監(jiān)管實(shí)屬不易。對(duì)此,《辦法》對(duì)職稱評(píng)審中的違規(guī)行為實(shí)行了嚴(yán)格的信用管理機(jī)制。通過(guò)建立職稱評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)來(lái)記錄涉及個(gè)人的失信行為信息,包括違規(guī)情形、處理依據(jù)、處理措施、生效時(shí)間、記錄期限等,讓監(jiān)管更透明。不僅如此,還對(duì)個(gè)人、專家、評(píng)審相關(guān)工作人員和相關(guān)單位等均采取信用管理機(jī)制,存在嚴(yán)重失信行為的,納入職稱申報(bào)評(píng)審失信黑名單,依法依規(guī)予以失信懲戒。這一舉措無(wú)疑給那些試圖通過(guò)不正當(dāng)手段獲取職稱的人員敲響了警鐘,對(duì)于提升職稱評(píng)審的公平性和公正性、促進(jìn)人才隊(duì)伍的健康發(fā)展起著重要作用。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,根本系于人才。各方應(yīng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》,加快科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的職稱評(píng)審制度落地,促進(jìn)構(gòu)建更加公平、公正、高效的職稱評(píng)審體系的建立,充分釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
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