人民網(wǎng)評:為督查檢查“瘦身”,為考核“消腫”
“以前,同樣工作要迎接多個部門監(jiān)督檢查,有時應(yīng)接不暇。現(xiàn)在,多頭檢查變成集中‘體檢’,檢查內(nèi)容有了明細清單,基層干部不再疲于迎檢。”一位在基層工作近30年的干部有感而發(fā)。今年以來,云南鎮(zhèn)雄建立監(jiān)督檢查協(xié)作機制,把縣直部門監(jiān)督檢查和紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查整合起來,為基層干部松綁減負。
中辦、國辦印發(fā)的《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》,對“統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核”作出具體部署,有助于引導(dǎo)各地方各部門切實優(yōu)化精簡考核體系、指標和方式,將檢查內(nèi)容化繁為簡,讓基層干部從填表格、寫臺賬、陪檢查中解脫出來,把更多精力用到抓調(diào)研、抓落實、抓發(fā)展上。
督查檢查考核是強化干部管理、檢驗工作成效的重要抓手,是激勵干部更好干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的重要手段。但重復(fù)考核、過度檢查、多頭督查等現(xiàn)象,反讓基層不堪重負。某地衛(wèi)生健康部門綜合考核指標過多,賦分超千分,工作人員著裝等都被納入其中;有鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核單經(jīng)濟就包含6大項30多小項,此外還有環(huán)保、國土、林草等多個條線的考核;一些地方頻繁接待上級督查檢查,迎來送往大大消耗人力、財力……更有甚者,由于督查檢查考核與資金分配、項目申報、評獎評優(yōu)掛鉤,有的還明確末位淘汰、通報約談等懲戒手段,個別地方以形式主義反對形式主義,編數(shù)據(jù)、造盆景、搞花架子,于發(fā)展無益,于群眾無益。
督查檢查考核重在科學(xué)、要在準確。督查檢查不是次數(shù)越多越好,考核體系不是設(shè)計越細化越好,搞“煩瑣哲學(xué)”要不得。考核評價一個地方和單位的工作,關(guān)鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。為督查檢查“瘦身”、為考核“消腫”,首先要科學(xué)設(shè)置指標、合理安排方式,從源頭入手清理合并不合理、非必要事項,確保考準考精考實。
評價干部不能只看紙面。除了優(yōu)化評價體系,還要改進評價辦法。必要的記錄、臺賬要看,但不能一味要求基層填表格報材料、以留痕多少評判工作好壞,不能剛安排就督查檢查、剛部署就進行考核。這就要求各地方各部門堅持走群眾路線,在督查檢查考核中多到現(xiàn)場看,多見具體事,多聽群眾說,更多關(guān)注政策落地情況、解決問題情況和群眾滿意度。
也要看到,一些地方和部門“各吹各的號、各要各的賬”,導(dǎo)致督查檢查考核總量多、頻次高,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勢在必行。今年年初,湖南郴州市委督查室等6部門組成綜合督查組,對某鎮(zhèn)礦山修復(fù)、村莊規(guī)劃等集中督查,所有工作一天完成。各地各部門加強溝通,讓監(jiān)督檢查考核由各自為政到合力攻堅,不僅能減輕基層負擔(dān),也有助于集中“火力”,提升工作質(zhì)效。此外,科技賦能讓治理更智慧。要借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),打破“數(shù)據(jù)壁壘”,推動督查檢查等結(jié)果共享互認,更好解決多部門考核一件事、一個數(shù)據(jù)填多遍等問題。
基層疲于應(yīng)付,常常是上級考核“指揮棒”出了偏差。整治基層的形式主義問題,要與整治上級單位的官僚主義問題結(jié)合起來。堅持實事求是的工作作風(fēng),樹立實干為要的鮮明導(dǎo)向,避免過度施壓、層層加碼。只有這樣,才能增強督查檢查考核工作的科學(xué)性、針對性、實效性,切實減輕基層負擔(dān),進一步激發(fā)干部崇尚實干、攻堅克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
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