習(xí)近平總書(shū)記指出：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一篇大文章，既是一個(gè)重大理論命題，更是一個(gè)重大實(shí)踐課題，需要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行深入探討。”建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)，也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要性和戰(zhàn)略意義，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的研究，有助于科學(xué)把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)和重點(diǎn)，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺(tái)階提供學(xué)理支撐。

　　——編  者  

　　

　　從理論和實(shí)踐結(jié)合上理解現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的整體性

　　張  輝

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。”建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我們黨從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策部署，不僅是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，而且是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十九大提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”并作出部署；黨的二十大明確了到2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)，其中包括“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，并明確了未來(lái)五年我國(guó)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，其中包括“構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大進(jìn)展”；黨的二十屆三中全會(huì)《決定》在闡釋到2035年的改革目標(biāo)和分領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)時(shí)，強(qiáng)調(diào)“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。這為我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系明確了時(shí)間表和路線圖。

　　現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包括創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。我們要堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上理解現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的整體性。

　　馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)力是全部社會(huì)生活的物質(zhì)前提，同生產(chǎn)力發(fā)展一定階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求，既包括生產(chǎn)力方面的內(nèi)容，又包括生產(chǎn)關(guān)系方面的內(nèi)容。

　　從生產(chǎn)力角度看，產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系緊密聯(lián)系，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展生生不息。

　　產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力發(fā)展的重要載體。我國(guó)已形成全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)規(guī)模占全球比重約30%，連續(xù)10多年位居世界首位。同時(shí)，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，與新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征、核心要素、發(fā)展要求等是內(nèi)在一致的，有利于為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　生產(chǎn)力布局關(guān)系產(chǎn)業(yè)區(qū)際分工、影響資源要素配置效率。近年來(lái)，我國(guó)深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性明顯增強(qiáng)。建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)、交通物流等的賦能作用，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系，有利于暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)生產(chǎn)力空間布局更加均衡。

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，錨定“力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”目標(biāo)，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，在全面綠色轉(zhuǎn)型上下功夫，將不斷增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)性和有效性，使解放和發(fā)展生產(chǎn)力同保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合。

　　產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平是生產(chǎn)力空間布局的決定性因素，對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系具有重要影響；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系建設(shè)，又會(huì)進(jìn)一步影響產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)水平和效率；綠色發(fā)展體系與產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型緊密聯(lián)系，既是產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的題中應(yīng)有之義，也拓展了產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的空間。三者有機(jī)結(jié)合，使解放和發(fā)展生產(chǎn)力成為一個(gè)可持續(xù)的過(guò)程。

　　從生產(chǎn)關(guān)系角度看，市場(chǎng)體系、收入分配體系、開(kāi)放體系、經(jīng)濟(jì)體制互相配合、互相輔助，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

　　市場(chǎng)體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的載體。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)體系建設(shè)取得巨大成就，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了支撐和引領(lǐng)作用，但還存在市場(chǎng)體系仍不健全、市場(chǎng)發(fā)育還不充分等問(wèn)題。建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動(dòng)平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，將為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　收入分配是生產(chǎn)關(guān)系的重要內(nèi)容，是生產(chǎn)力發(fā)展根本目的的體現(xiàn)。建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，實(shí)現(xiàn)收入分配合理、社會(huì)公平正義、全體人民共同富裕，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距，有利于增進(jìn)民生福祉，同時(shí)也將更好調(diào)動(dòng)人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國(guó)人民交往，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系，發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，有助于吸引全球優(yōu)質(zhì)資源集聚，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好外部條件。

　　經(jīng)濟(jì)體制調(diào)控社會(huì)資源流動(dòng)的范圍、內(nèi)容和方式，其核心是資源配置方式，即政府和市場(chǎng)關(guān)系。當(dāng)前，我國(guó)政府和市場(chǎng)的關(guān)系尚未完全理順。建設(shè)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度，將進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

　　經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)為市場(chǎng)體系、收入分配體系和開(kāi)放體系建設(shè)提供了制度基礎(chǔ)，明確了它們的基本原則與改革方向；收入分配體系建設(shè)為市場(chǎng)體系、開(kāi)放體系建設(shè)提供了有力支撐；等等。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這四個(gè)體系緊密聯(lián)系，不僅決定了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的社會(huì)主義性質(zhì)，而且深刻影響經(jīng)濟(jì)體系整體運(yùn)行效率。

　　正是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)及其規(guī)律，決定了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由多個(gè)體系構(gòu)成的統(tǒng)一體。各個(gè)體系在各自發(fā)揮重要作用的同時(shí)，又相互聯(lián)系、相互影響、相互促進(jìn)，形成一個(gè)有機(jī)整體。為此，要深化有關(guān)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部邏輯、如何促進(jìn)其各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域各要素之間相協(xié)調(diào)相促進(jìn)等問(wèn)題的研究，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供學(xué)理支撐。

　　（作者為北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)）

　　

　　把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略意義

　　賀  俊

　　經(jīng)濟(jì)體系是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成并彼此依存、相互影響、共同發(fā)展的系統(tǒng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”問(wèn)題是時(shí)代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問(wèn)題是理論的根本任務(wù)。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的思想和觀點(diǎn)，準(zhǔn)確回應(yīng)并指導(dǎo)解決新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新矛盾新問(wèn)題，具有鮮明時(shí)代性和重大戰(zhàn)略意義。

　　有效解決新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)問(wèn)題。從工業(yè)革命以來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程看，很多國(guó)家在經(jīng)歷一段時(shí)間的高速增長(zhǎng)之后，由于受到要素成本上升、人口結(jié)構(gòu)變化等因素的影響，會(huì)出現(xiàn)增速放緩現(xiàn)象。一些國(guó)家往往會(huì)因此陷入停滯，只有少部分國(guó)家能夠跨越“中等收入陷阱”進(jìn)入高收入國(guó)家行列。那些進(jìn)入高收入國(guó)家行列的國(guó)家，大都實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從主要依靠要素投入向主要依靠效率提升轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從低收入國(guó)家到中等偏上收入國(guó)家的歷史性跨越。2023年，我國(guó)人均國(guó)民總收入達(dá)到1.34萬(wàn)美元，已接近高收入國(guó)家門檻。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件、組合方式、配置效率發(fā)生改變，勞動(dòng)力成本逐步上升，資源環(huán)境承載能力達(dá)到瓶頸，舊的生產(chǎn)函數(shù)組合方式已經(jīng)難以持續(xù)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。比如，建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，可以通過(guò)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，通過(guò)加快科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、培育發(fā)展新動(dòng)能；建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，可以強(qiáng)化市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)，提高要素配置效率；建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，能夠充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；等等。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，將從市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、空間等維度推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。

　　完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的重要途徑。當(dāng)今世界，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在人均收入、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面仍處于領(lǐng)先地位，但由于其內(nèi)在的制度局限性，無(wú)法解決貧富分化、環(huán)境污染、對(duì)外剝削等固有缺陷。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民要建設(shè)的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性，同時(shí)需要相應(yīng)的機(jī)制和途徑來(lái)落實(shí)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，正是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的重要途徑。以新發(fā)展理念為指引，建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系，建設(shè)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)更加符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色，將走出一條不同于西方現(xiàn)代化的道路，為建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)提供有力的物質(zhì)技術(shù)支撐。

　　有效應(yīng)對(duì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要按照建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。”應(yīng)當(dāng)看到，高收入國(guó)家并不等于現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。一些高收入國(guó)家雖然在部分技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但從綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力等方面看，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)外部沖擊帶來(lái)的負(fù)面影響，還不能稱為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的進(jìn)程中，我們必然會(huì)遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不僅要求不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，更要求加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)等，突出制造業(yè)這一大國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的“壓艙石”、高水平科技自立自強(qiáng)這一促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐等，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，提升我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力；還要求進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，并依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)國(guó)際合作，以強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)需求集聚全球優(yōu)質(zhì)資源，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)中構(gòu)建新發(fā)展格局，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性、可持續(xù)性。這些都有利于我們?cè)趹?yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不確定、不穩(wěn)定和大國(guó)博弈中牢牢把握主動(dòng)權(quán)，并為我們有效應(yīng)對(duì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供有力支撐。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的幾個(gè)體系“是統(tǒng)一整體，要一體建設(shè)、一體推進(jìn)”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看，體系建設(shè)既包括其中各子系統(tǒng)內(nèi)部的建設(shè)，也包括推動(dòng)各子系統(tǒng)之間相互連接共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。我們要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系系統(tǒng)性和整體性的研究，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各個(gè)體系的現(xiàn)代化和整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化。

　　加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中各個(gè)體系的研究。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的每個(gè)體系都具有豐富內(nèi)涵，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌建設(shè)。比如，建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，不僅要統(tǒng)籌一二三產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)和上中下游之間融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能；也要統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；還要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。為此，要綜合考慮多元目標(biāo)和多重約束，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中各個(gè)體系內(nèi)部元素以及相互關(guān)系的研究。

　　加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的整體性研究。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在高質(zhì)量發(fā)展爬坡過(guò)坎的重大關(guān)口，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要更加注重系統(tǒng)集成、一體推進(jìn)。這是因?yàn)椋瑥木植靠醋顑?yōu)的目標(biāo)、思路、措施，疊加實(shí)施后有可能產(chǎn)生合成性謬誤。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)供需結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)體系等實(shí)現(xiàn)高水平動(dòng)態(tài)平衡，并能夠根據(jù)外部環(huán)境變化有效進(jìn)行動(dòng)態(tài)適應(yīng)、調(diào)整和演進(jìn)，才能充分釋放我國(guó)優(yōu)勢(shì)和潛力，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。為此，要從全局的高度加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這個(gè)有機(jī)整體的研究，助力貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化。同時(shí)要重視對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與其他體系相互聯(lián)系及作用的研究，促進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化支撐其他領(lǐng)域現(xiàn)代化。

　　（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員）

　　

　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與貫徹新發(fā)展理念內(nèi)在統(tǒng)一

　　成長(zhǎng)春

　　一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化最為關(guān)鍵的是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜的發(fā)展過(guò)程，既要借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也要立足本國(guó)國(guó)情。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“深入貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。新發(fā)展理念是我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略指引，貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必然要求，能夠?yàn)槠渌�領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在統(tǒng)一，有助于更好以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

　　從理論層面看，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展帶來(lái)的重大機(jī)遇，更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要正確的發(fā)展理念引領(lǐng)。新發(fā)展理念科學(xué)回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指揮棒、紅綠燈。以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，既是貫徹新發(fā)展理念的要求，也為衡量經(jīng)濟(jì)體系是否達(dá)到現(xiàn)代化要求提供了標(biāo)準(zhǔn)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)到位，才能確保社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　從實(shí)踐層面看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。新發(fā)展理念是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，也是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)開(kāi)出了具有針對(duì)性的“藥方”。貫徹新發(fā)展理念和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系都是為了解決我國(guó)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、都是符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際的探索創(chuàng)新，二者統(tǒng)一于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理。

　　新發(fā)展理念是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)思想和根本要求，其創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的要求也是我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要標(biāo)志。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包括產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開(kāi)放體系和經(jīng)濟(jì)體制等，與新發(fā)展理念的要求形成了很好的對(duì)應(yīng)。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系與創(chuàng)新發(fā)展理念相對(duì)應(yīng)。創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的突出位置，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，將使科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)，人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化，有利于推動(dòng)形成創(chuàng)新成為第一動(dòng)力的高質(zhì)量發(fā)展，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

　　彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系與協(xié)調(diào)發(fā)展理念相對(duì)應(yīng)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，可以提高國(guó)內(nèi)大循環(huán)的覆蓋面，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的題中應(yīng)有之義。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，有利于推動(dòng)形成協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

　　資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系與綠色發(fā)展理念相對(duì)應(yīng)。綠色發(fā)展是全方位變革，是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，目的是改變傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，使資源、生產(chǎn)、消費(fèi)等要素相匹配相適應(yīng)，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，有利于推動(dòng)形成綠色成為普遍形態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧共生。

　　多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系與開(kāi)放發(fā)展理念相對(duì)應(yīng)。當(dāng)今世界是一個(gè)開(kāi)放的世界，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要將生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展置于開(kāi)放系統(tǒng)之中。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開(kāi)放能力，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，有利于促進(jìn)開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，推動(dòng)形成開(kāi)放成為必由之路的高質(zhì)量發(fā)展。

　　體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系與共享發(fā)展理念相對(duì)應(yīng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀，才能使建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系更好實(shí)現(xiàn)發(fā)展的根本目的。完善收入分配制度，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，有利于逐步縮小收入分配差距，推動(dòng)形成共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)收入分配合理、社會(huì)公平正義、全體人民共同富裕。

　　同時(shí)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和貫徹新發(fā)展理念都離不開(kāi)體制機(jī)制保障。建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系和充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，有助于創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)既“放得活”又“管得住”，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺(tái)階。

　　總的來(lái)看，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)體系。以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，既要深化對(duì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享內(nèi)在統(tǒng)一性的研究，也要從理論和實(shí)踐相結(jié)合上，圍繞把新發(fā)展理念貫穿于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系全過(guò)程各方面、加強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有效運(yùn)行的機(jī)制建設(shè)等深化研究，增強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的全面性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。

　　（作者為南通大學(xué)教授）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年10月21日 09 版）

分享讓更多人看到