■每日一評

頻發(fā)的霧霾天氣,已經(jīng)是一種新的城市社會風險,需要公共行動予以防控和紓解

最近兩天,全國中東部地區(qū)陷入嚴重的霧霾天之中,中央氣象臺為此發(fā)布了大霧黃色預警。環(huán)保部門的數(shù)據(jù)顯示,從東北到西北,從華北到中部乃至黃淮、江南地區(qū),都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴重污染。北京全市普遍長時間達到極重污染程度,多地PM2.5濃度“爆表”。最新消息稱,北京市部分地區(qū)將啟動極重污染日應急預案,包括黨政機關帶頭停駛公車30%,中小學未來3天停止戶外鍛煉活動。(綜合1月13日《新京報》《京華時報》)

當網(wǎng)友們調侃著這場霧霾是“適合草船借箭的日子”時,身處其中的人卻用身體感知到“老天變臉了”。身處霧霾和污染天最嚴重的京津冀地區(qū),筆者此次飽受其害——先是咽部嚴重不適、干咳,繼而重感冒癥狀出現(xiàn)。這種身體感知與氣象臺發(fā)布的預警、環(huán)保部門公布的數(shù)據(jù),完全契合。這一次,相關部門通過網(wǎng)絡、微博、電視、廣播等渠道發(fā)布的空氣質量信息,極不多見地得到了市民的高度關注。

霧霾圍城,不是第一次。去年稍早一些的時候,一場持續(xù)十多天的霧霾天氣,就曾籠罩十余個省份。嚴重的霧霾天氣,不僅僅導致呼吸道患者增多,也讓航班、高速、城市道路交通深受影響。

相較于暴雨襲城、暴雪封路、南方冰凍等自然災害,霧霾圍城對社會生活的影響以及導致的損失,一點都不小。可以這樣說,頻發(fā)的霧霾天氣,已經(jīng)是一種新的城市社會風險,需要公共行動予以防控和紓解。

對暴雨、暴雪、冰凍等氣候災害,我們逐漸摸索和積累了很多應對方案,譬如完善城市的排水系統(tǒng)、撒鹽清雪等。對于霧霾天氣,我們能做的顯然不僅僅是預報和預警。從預警的角度講,即便是建議市民盡量減少出行,只要工作時間和上課時間不調整,之于上班族和學生也只能是“霧里看花”。但多方面的應急調整,是預警部門力所不逮的。從這個方面說,北京市制定并實施《北京市重污染日應急方案》,是可圈可點的,因為這種具有統(tǒng)領各部門意義的方案,將城市應對嚴重霧霾行為上升到了公共行動。

研究表明,PM2.5的主要來源有機動車尾氣、揚塵(建筑揚塵、道路揚塵等)、燃煤。在不利于大氣污染擴散的霧霾天氣中,任由PM2.5污染物繼續(xù)排放和累積,將加重污染程度和延續(xù)時間。是以,面對頻發(fā)的霧霾污染,各地需要一個高效力的應急方案。

比如,機關公車大比例停駛,甚至可以把“無車日”預留到霧霾高發(fā)期；建筑工地暫時停工,污染物排放量幾十倍于綠標車的工地黃標車不得上路；廢氣高排放企業(yè)要減產(chǎn)限產(chǎn)；中小學要強制取消戶外運動甚至暫時停課……總之,通盤考慮降低污染程度、縮短霧霾時間。

當然,更具根本性的公共行動,是向生態(tài)文明回歸。這既需要在經(jīng)濟社會發(fā)展和城市工業(yè)生產(chǎn)中加大產(chǎn)業(yè)結構調整和節(jié)能減排力度,也需要增加和優(yōu)化公共福利,大力發(fā)展城市公共交通,避免汽車保有量的無度增長,還需要城市生活方式向低碳化轉變。既然同呼吸,就應該共責任。霧霾終會散去,但公共行動的責任永遠不能散去。