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人民網(wǎng)>>觀點(diǎn)

法制日報(bào):專營的火車票不能隨意代購

燁泉

2013年01月16日09:45    來源:法制日報(bào)聲音    手機(jī)看新聞

從去年11月起,廣東省佛山市禪城區(qū)一對新婚夫妻,利用開網(wǎng)店的便利,在網(wǎng)上替附近外來務(wù)工人員訂購火車票,收取每張10元的手續(xù)費(fèi),近日被鐵路警方以“黑票點(diǎn)”查處,夫妻二人被刑拘。一些購到火車票的外來務(wù)工人們?yōu)檫@對夫妻叫冤、打抱不平,稱“10塊錢手續(xù)費(fèi)能幫我們買到票已經(jīng)很好了,怎么還被刑拘了”(1月15日新華網(wǎng))。

不僅是托他們購票的外來務(wù)工人們?yōu)檫@對小夫妻喊冤,這個(gè)案子一經(jīng)報(bào)道,很多旁觀者也開始為他們喊冤了,認(rèn)為我們的規(guī)定不合理,不人性化云云。真的如此嗎?我們不妨仔細(xì)分析一下。

先看一下處罰倒票行為的法律依據(jù)。春運(yùn)期間,公安機(jī)關(guān)處理非法倒賣火車票問題的法律依據(jù)主要是最高人民法院在1999年公布的關(guān)于審理倒賣車票刑事案件有關(guān)問題的司法解釋。司法解釋規(guī)定,只要具備高價(jià)、變相加價(jià)倒賣車票的行為,并符合票面價(jià)值5000元以上或非法獲利2000元以上要求,就構(gòu)成“倒賣車票情節(jié)嚴(yán)重”,將被處以刑事處罰。這對小夫妻的“倒票”行為顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出了起刑點(diǎn)。

倒賣火車票這個(gè)行為是歸于非法經(jīng)營罪這個(gè)刑法罪名之下的,非法經(jīng)營是指“未經(jīng)許可經(jīng)營專營、專賣物品或其他限制買賣的物品”。在我國現(xiàn)階段,特別是在春運(yùn)這個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,火車票當(dāng)然是屬于未經(jīng)許可不能經(jīng)營的專營商品,否則為什么會設(shè)專售點(diǎn),而手續(xù)費(fèi)都有明確規(guī)定呢?如果誰都可以經(jīng)營那放開了不就行了嗎?所以,加價(jià)倒賣火車票肯定是違法的。

再看這對小夫妻的具體情況。和所有替這對小夫妻喊冤的人一樣,我們相信他們是“犯錯(cuò)”而不是“犯罪”,因?yàn)橐运麄兊哪挲g和社會經(jīng)驗(yàn),他們可能確實(shí)沒意識到火車票是專營產(chǎn)品。產(chǎn)生這種誤會的原因是近來鐵路部門推行的網(wǎng)上購票制度,網(wǎng)上購票降低了購票的門檻,也使一些人誤以為可以通過加價(jià)的方式經(jīng)營火車票的代購業(yè)務(wù)。就像這對小夫妻認(rèn)為的那樣,開網(wǎng)店合法,那網(wǎng)上代購火車票當(dāng)然也合法。但是孰不知,失之毫厘,謬以千里,火車票不是一般的商品,這種商品的特殊性就決定了合法與非法的差別,一件普通的童裝可以加價(jià)銷售,而火車票是不能隨便加價(jià)銷售的。

當(dāng)然,從這對小夫妻只加價(jià)10元銷售可以看到,他們主觀上的確沒有犯罪的惡意,只是不懂法。根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定,非法經(jīng)營罪特別強(qiáng)調(diào)了主觀故意性,行為人必須具有牟取非法利潤的目的才能定罪,如果行為人沒有主觀故意,就不構(gòu)成非法經(jīng)營罪。當(dāng)然他們的行為是不是構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)由法院來認(rèn)定。但是,他們的行為肯定構(gòu)成了非法經(jīng)營,處以行政處罰還是應(yīng)該的。而且在春運(yùn)的特殊時(shí)期,這種非法經(jīng)營行為也容易擾亂市場秩序,這也就是公安機(jī)關(guān)對他們進(jìn)行刑拘的原因。事實(shí)上,如果真的按非法經(jīng)營罪論處,那這對小夫妻至少要被處以二年以上的有期徒刑,五倍以下的罰金。

那些為這對小夫妻喊冤的人,之所以認(rèn)為他們冤,一是認(rèn)為他們加價(jià)不多,但加價(jià)不多不代表他們的行為是合法的,只能說明他們沒有主觀惡意;二是認(rèn)為網(wǎng)上購票,很多農(nóng)民工不會用網(wǎng),他們這樣是幫助了那些農(nóng)民工。這個(gè)看法也很不正常。很多春運(yùn)期間買不到票又急于回家的人都有這樣的想法,只要能買到票,“黃!眰兗佣嗌馘X都情愿,但是這種把“黃!碑(dāng)成救命稻草的心理并不能讓“黃!眰儚淖锶俗兂墒ト恕Ec“黃!眰兿啾,這對小夫妻當(dāng)然“仁慈”得多,但這種“仁慈”并不能改變事情的性質(zhì),只不過是五十步與百步之差。

現(xiàn)在一些人在看待某些具體問題的時(shí)候,總認(rèn)為法律是不合理的,總認(rèn)為法律是可以隨便按個(gè)人的心意改變的。有人把這種情況歸結(jié)為法理與情理的沖突,但事實(shí)上,這不是。這是法律的普遍性與問題的個(gè)別性之間的沖突,法律從來只規(guī)定普遍的問題,而不可能照顧到每個(gè)具體的問題,因?yàn)槟骋粋(gè)具體的問題就認(rèn)為法律規(guī)定錯(cuò)了,應(yīng)該修改,其實(shí)是我們自身認(rèn)識的狹隘性造成的。所以,那些指責(zé)法律規(guī)定的人不如先把法律搞清楚。

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(責(zé)編:張宏、王倩)

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