新華網(wǎng)上海1月15日電(何欣榮、葉健)臨近春運,關(guān)于火車票的討論再度熱烈起來。近日,有網(wǎng)友發(fā)微博呼吁,無座火車票應(yīng)該半價,一時間引來逾15萬名網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)。很多人贊成半價,認(rèn)為對不同的服務(wù)應(yīng)該實行不同的價格。但也有不少人指出,這會引導(dǎo)更多人擠向鐵路,從而造成乘車秩序的混亂。
無座站票引發(fā)爭議
近日,一名認(rèn)證為“社會公益工作者”的網(wǎng)友“衛(wèi)莊”發(fā)布微博稱,“中國鐵路每年售出大量無座票,然而長期以來,無座票依然全價出售。無座旅客以農(nóng)民工兄弟居多,他們因為條件、知識等因素,買不到屬于自己的有座票。按照市場價值規(guī)律,他們沒能享受與車票價錢所匹配的服務(wù),因此無座車票全價不合理。”
“站票半價”的微博發(fā)布后,得到網(wǎng)友熱烈回應(yīng)。一家網(wǎng)站組織的在線調(diào)查顯示,有超過80%的網(wǎng)友支持半價。
事實上,“站票半價”并不是新鮮提法。早在2007年,就有律師發(fā)公開信呼吁站票優(yōu)惠。近年來,高鐵大量開通。高鐵的票價通常較貴(如京廣二等座865元),若支付這樣的價錢還要站著,很多人感到不值,“站票半價”于是再度引發(fā)關(guān)注。
對于站票應(yīng)不應(yīng)該優(yōu)惠,公眾意見存在一定分歧。有網(wǎng)友指出,為什么軟臥、硬臥、軟座和硬座的票價都有明顯區(qū)別,而獨獨數(shù)量眾多的硬座票和站票價錢卻一分都不差呢?同濟大學(xué)教授孫章表示,針對不同的商品、服務(wù)質(zhì)量,實行不同的價格,從經(jīng)濟學(xué)的角度看是有道理的。
記者致電12306咨詢獲知,目前無座票并不是常規(guī)票種,只是在發(fā)售完有座票的情況下,按超員率的規(guī)定才發(fā)售部分無座票。有鐵路系統(tǒng)的人士指出:“無座票本質(zhì)上是在供不應(yīng)求的時候,為方便旅客推出的。好比你去一個熱門飯店吃飯,人特別多沒座位,飯店給你加張小桌子,你還能要求別人優(yōu)惠嗎?”
網(wǎng)友“高鐵見聞”表示,在交通領(lǐng)域座票價格與無座票價格一樣是一種通例,火車如此,公交車、地鐵也如此。除了交通領(lǐng)域,在電影院等一些服務(wù)中也是這樣,不同的座位,售賣一樣的價格。這并非拍腦袋的行為,而是在長期實踐中摸索出來的合理方式。雖然有座票與無座票價格相同,但兩者付出的成本不同。購票人所付出的成本除了票價外,還有時間、精力等。一般而言,買到座票的人在后兩方面的付出往往更多。
“自由席”的啟示
“站票半價”一而再、再而三地引發(fā)公眾議論,其中的合理訴求值得重視。
日本是全球高鐵運營最為成熟的國家之一。在日本的高鐵“新干線”上,有“指定席”和“自由席”兩種車票,“自由席”的票價比“指定席”便宜一些。指定席車票是指定車次有座位的,自由席的車票不指定車次。自由席車廂里雖然有座位,但如同地鐵一樣,遵循“先到先得”的規(guī)則,不能確保乘客一定有座位。
孫章表示,在“自由席”制度中,旅客需要遵守規(guī)矩。“你買的自由席,就不能跑到指定席車廂去。即使那里有座位也不能去坐!贝送猓捎谧杂上灿袡C會獲得一個座位,因此半價不太現(xiàn)實,七八折可能更合適一些。
當(dāng)然,中國的情況和日本并不完全相同。經(jīng)過多年發(fā)展,中國的鐵路演化成多種類型:有長距離的國鐵干線,也有距離較短的城際鐵路以及作為通勤用的市域鐵路等等。
北京交通大學(xué)運輸經(jīng)濟理論與政策研究所副所長李紅昌說,一些公交化運營的城際鐵路和市域鐵路,在運營時得到了政府的大量補貼。這些線路的票價不貴,旅客在乘坐時已經(jīng)享受了優(yōu)惠。且用時不長,旅客上下較為頻繁。此時再談全價半價意義不大,統(tǒng)一票價更有利于運營管理。
但對于一些長距離的線路,由于旅客站著十分辛苦,在犧牲服務(wù)質(zhì)量的情況下,應(yīng)該考慮適當(dāng)給一些經(jīng)濟補償。
火車應(yīng)向民航學(xué)習(xí)增加彈性
在李紅昌看來,“站票半價”的爭議,其實是一種表象。其本質(zhì)在于,隨著鐵路運輸逐漸告別供應(yīng)短缺時代,市場化應(yīng)該在資源配置中起到更大的作用。針對不同人群和不同需求,可以構(gòu)建更為豐富的票價層次。
高鐵的開通就是一種嘗試。雖然很多人認(rèn)為高鐵的票價偏貴,但在去年春運期間,一些線路出現(xiàn)高鐵票先于普通票售完的現(xiàn)象。這充分說明,隨著收入增長,社會上有相當(dāng)一部分人對鐵路服務(wù)有“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的需求。
但與民航相比,鐵路票價的彈性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。西南交通大學(xué)交通運輸學(xué)院副院長帥斌指出,即使是同等旅行里程的飛機票,在不同區(qū)域、季節(jié)和時段,折扣和價格都是不一樣的。而與之相比,在距離和設(shè)備條件一樣的情況下,而火車票基本是同一價格,缺少浮動空間。
“在需求剛性的普通客運領(lǐng)域,維持一個相對較低的固定票價,是可以理解的。但在需求彈性較大的動車高鐵領(lǐng)域,票價的浮動范圍應(yīng)該擴大一些。比如,有些車的時段不好,深夜才能抵達(dá)。這時候可以考慮打折出售,以提高上座率!睅洷笳J(rèn)為,隨著鐵路運營體制改革的推進(jìn),打造更加市場化、更具彈性的火車票價體系,應(yīng)該提上議事日程。