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    人民網(wǎng)>>觀點(diǎn)

    解放日報:跨過PM2.5這道“橫桿”

    周錦尉

    2013年01月17日09:53    來源:解放日報    手機(jī)看新聞

      文/周錦尉

      近日,空氣污染的消息在沖擊著人們的耳膜。一時間,霧霾成為坊間熱議的話題。

      黨的十八大提出建成全面小康社會的目標(biāo),其中在 “總體布局”方面,已經(jīng)形成 “五位一體”的戰(zhàn)略思路,生態(tài)文明建設(shè)成為其中不可缺少的一部分。所謂 “生態(tài)文明”,在筆者看來,主要體現(xiàn)的是“空氣”、 “水”和 “土壤” (包括綠化和水土流失的改善)的環(huán)保水平。其中第一位的就是 “空氣”,這是人類賴于生存的首要又必要的條件。倘若城市建設(shè)得蠻氣派、美麗,但空氣質(zhì)量很差,整日在霧霾、灰霾、陰霾中度日,又如何實(shí)現(xiàn) “美麗中國”的遠(yuǎn)景目標(biāo)呢?

      發(fā)達(dá)國家有較高的空氣質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn),澳大利亞要求每立方米空氣中PM2.5不能超過35微克,美國為50微克,一般歐美國家要求為75微克。在2012年3月的兩會上,政府工作報告提出,在京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域進(jìn)行空氣質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)提高的試點(diǎn)。我們?nèi)∮玫臉?biāo)準(zhǔn),就是75微克。很顯然,標(biāo)準(zhǔn)一提高,清潔的天數(shù)會減少。這一舉動,說明我國生態(tài)建設(shè)方面的決心更大、要求更高。

      倘若將PM2.5的新標(biāo)比作一根 “橫桿”,作為跳高運(yùn)動員的 “標(biāo)桿”提升了,只有把環(huán)保工作做得更好,才能自如地跨越 “橫桿”。

      PM2.5主要來自汽車尾氣、工業(yè)粉塵及其他城市環(huán)境的廢氣,因此,減少城市的PM2.5有害氣體的含量,是一個系統(tǒng)工程。治理PM2.5的有害氣體,要求各行各業(yè)、人人參與其中,養(yǎng)成良好的習(xí)慣。

      首先是改進(jìn)耗油過程中的行為。我國每千人汽車占有水平還是國際的低水平,但我們?nèi)丝诒姸啵詺W美的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,并不符合中國國情,而且汽車保有量還在不斷增加。對此,宏觀上需要一種具有前瞻性的規(guī)劃,尤其是推動環(huán)保汽車的發(fā)展。上海在世博會上的環(huán)保車是成功的,那么,全市的公共交通用車的更換能快步實(shí)施嗎?個人購買環(huán)保汽車的優(yōu)惠措施較為誘人,但電動車的加電點(diǎn)的布局還要跟上,有關(guān)部門又有什么進(jìn)一步的措施?還有,須參照歐洲的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),淘汰落后的車輛,減少機(jī)動車出行,多使用自行車,等等。

      更需要深度思考的,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。工業(yè)方面,中國處于重化工業(yè)比較活躍的時期,減少工業(yè)中低檔產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)能,是當(dāng)務(wù)之急。如我國的鋼鐵產(chǎn)量的控制和減少,已經(jīng)成為政府的一個戰(zhàn)略。目前中國粗鋼產(chǎn)量為 6.8億噸,占世界產(chǎn)量的45%。中低檔鋼的比例大,對環(huán)境和資源造成很大的壓力,但已經(jīng)建起來的鋼廠要升級轉(zhuǎn)型,又談何容易?

      前一段,曾經(jīng)有消息說,某省有近5000萬噸產(chǎn)鋼量沒有上報。盡管國務(wù)院近年來發(fā)出文件,提出減少產(chǎn)能、淘汰能耗高的中小鋼鐵企業(yè)的指導(dǎo)性任務(wù),但鋼鐵業(yè)是地方 “實(shí)力”的支撐點(diǎn),GDP的壯大需要鋼鐵業(yè)的存在。利益驅(qū)動,使得一些地方政府想方設(shè)法瞞報鋼鐵產(chǎn)量,護(hù)住落后的產(chǎn)能。

      另外,工業(yè)減排水平的提高,又是轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展的重要措施。十八大已經(jīng)提出 “積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)”,這是嶄新的課題,需要相關(guān)部門和企業(yè)積極去探索。

      工業(yè)革命以來,人類在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的同時,也付出了巨大的資源環(huán)境的代價。半個世紀(jì)前的1962年,美國海洋生物學(xué)家蕾切爾·卡遜出版 《寂靜的春天》一書,揭示殺蟲劑的使用對自然的危害,成為環(huán)境保護(hù)的先驅(qū)。同年,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁把地球比作 “宇宙飛船”,關(guān)注地球的承載,最早提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論。

      “美麗中國”是中國人民的愿景,珍愛自然是地球人的責(zé)任。然而, “美麗中國”的實(shí)現(xiàn)任重道遠(yuǎn),所以我們又稱之為一個遠(yuǎn)景。在澳大利亞、加拿大、北歐,那里人少地廣,空氣自然會更好些。我們則不同, 13億人口擠得 “滿滿當(dāng)當(dāng)”的,人氣很足,但生存空間就小了,環(huán)境建設(shè)的難度可想而知。但目標(biāo)既然已經(jīng)定了,我們就必須堅定不移地去努力。

      上海目前 “天藍(lán)”的日子已經(jīng)越來越多了,蘇州河的水,通過幾輪整治,也開始 “清”了。 PM2.5新標(biāo)桿的確定,再達(dá)到更高的 “天藍(lán)”優(yōu)良率,確實(shí)有難度。但我想,我們上下齊心協(xié)力,在各種環(huán)節(jié)上下功夫,十八大提出的我國環(huán)境的 “天藍(lán)、地綠、水凈”的目標(biāo),一定能實(shí)現(xiàn),我們應(yīng)該有這個自信!

      (作者為上海市人大常委會研究室原主任、上海市馬克思主義研究會副會長、高級編輯)

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    (責(zé)編:齊賀、王倩)

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