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人民網(wǎng)>>觀點

人民日報評論員觀察:遏制特權(quán)才能確保公平

——從嚴(yán)治黨新觀察之二

范正偉

2013年01月24日04:54    來源:人民日報    手機看新聞

  特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,絕不僅僅是黨風(fēng)政風(fēng)問題,更關(guān)系社會的公平正義;絕不僅僅是財富分配問題,更關(guān)系黨和國家的前途命運

  “反腐倡廉建設(shè),必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。”“除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。”

  中紀(jì)委二次全會上,習(xí)近平對反腐敗和反特權(quán)問題的論述,令人警醒。檢視社會現(xiàn)實,著眼長治久安,將反對特權(quán)作為懲治腐敗一把利刃,可謂切中肯綮。

  特權(quán)是一種最醒目的腐敗

  什么是特權(quán)?

  有時,舉例比概念更直觀:有人在爭取低保資格,有人卻擁有四個戶口;有人畢業(yè)即失業(yè),有人卻在“蘿卜招聘”;有人唯恐闖了黃燈,有人卻視紅燈為無物。說白了,別人不可以做的,他卻能做;別人做了有事的,他卻沒事兒。

  這種特權(quán),不是正當(dāng)個人利益,不是正常工作職權(quán),而是一種“法外之權(quán)”,是在法律和制度規(guī)定之外,利用權(quán)力搞特殊、謀私利,多吃多占,貪吃貪占。正因如此,我們黨1980年制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》將謀求私利和特權(quán),看成是“極大的恥辱”。

  哪里有特權(quán),哪里就有不公;哪里有“法外之權(quán)”,哪里就出現(xiàn)腐敗。與其他權(quán)錢交易等腐敗不同,特權(quán)現(xiàn)象往往藏不住、掖不住,就發(fā)生在群眾眼皮底下。值得警思的是,特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象滋生蔓延,經(jīng)常有冠冕堂皇的理由、“名正言順”的依據(jù)。也因此,特權(quán)腐敗往往被“去道德化”,反而成為權(quán)勢象征,讓一些人不以為恥、反以為榮。

  可以想見,特權(quán)思想泛濫,那些享有特權(quán)的人,自然會緊抓特權(quán)不放,拒絕按制度辦事。不僅如此,流風(fēng)所及,還可能導(dǎo)致某種“綁架”現(xiàn)象,為了子女入學(xué)工作,為了買房看病,有權(quán)力的用權(quán)力,沒權(quán)力的找關(guān)系,紛紛圍著權(quán)力轉(zhuǎn)。可以想見,如果一個社會不是崇尚規(guī)則,而是羨慕特權(quán);不是痛恨腐敗,而是抱怨沒機會腐敗,怎能激濁揚清、又怎么會有希望?

  官德引導(dǎo)民德,黨風(fēng)決定民風(fēng)。從這個角度看,權(quán)力不僅是一種政治責(zé)任,也是一種社會責(zé)任。黨的十八大強調(diào),“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”。當(dāng)前反腐敗的一個根本著力點,就是制約權(quán)力、制止特權(quán)。既要教育黨員干部擺正權(quán)與法、公與私的關(guān)系,更要堅決打擊“以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”的行為,以此激發(fā)黨內(nèi)清氣、涵養(yǎng)社會正氣。

  以公平激發(fā)黨和國家的活力

  早在1956年,黨的八屆二中全會就提出了防止各級領(lǐng)導(dǎo)人員特權(quán)化,防止產(chǎn)生“特權(quán)階層”的主張。今天,中央再次重申“反對特權(quán)”,有著更為豐富的政治內(nèi)涵和深厚的現(xiàn)實動因。

  改革開放至今,絕大多數(shù)人的生活比過去好多了,但社會上仍有不滿情緒,原因就在于歷史場景的變化。從“先富”到“共富”,從“求發(fā)展”到“要公平”,人們的平等意識更加強烈。“我吃好了、穿好了,但是你比我更好,而你的‘更好’不是靠你的勤勞、刻苦,而是靠你的權(quán)力、你的關(guān)系。”人們對特權(quán)的不滿痛恨,就在于這種“相對剝奪感”。

  設(shè)想一下,如果升學(xué)、考公務(wù)員、辦企業(yè)、上項目、晉級、買房子、找工作、演出、出國等各種機會都要靠關(guān)系、搞門道;如果“他們有的是背景,我有的只是背影”,有背景的就能得到更多照顧,沒背景的再有本事也無法出頭,還有什么能比這更令人沮喪的?

  特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,絕不僅僅是黨風(fēng)政風(fēng)問題,更關(guān)系社會的公平正義;絕不僅僅是財富分配問題,更關(guān)系黨和國家的前途命運。正如習(xí)近平指出的:這種情況不糾正,能形成人才輩出、人盡其才的生動局面嗎?這個社會還能有發(fā)展活力嗎?我們的黨和國家還能生機勃勃向前發(fā)展嗎?

  “為什么過去很困難的局面我們都能渡過?根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦”。鄧小平曾經(jīng)提出“一塊苦”,道出了我們黨長盛不衰的秘訣,那就是干群一致、官民平等、同甘共苦。有論者指出,黨的十八大強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部決不允許搞特權(quán),表明這是建黨以來我們一以貫之的政治立場。而十八大提出的“權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平”,又何嘗不是對特權(quán)的一種亮劍?

  遏制特權(quán),這是當(dāng)前反腐敗的重要任務(wù),也是從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)工程,更是實現(xiàn)公平的必由之路。

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(責(zé)編:崔東、王倩)

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