2月25日,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的《法治藍(lán)皮書(shū)》,通過(guò)對(duì)部分地方政府2012年1月1日至9月30日之間協(xié)議供貨商品成交記錄的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),有高達(dá)八成的商品高于市場(chǎng)平均價(jià);有的政府采購(gòu)商品價(jià)格高于市場(chǎng)平均價(jià)3倍以上。(2月25日《北京晚報(bào)》)
受納稅人所托,政府采購(gòu)本應(yīng)該綜合考慮售價(jià)、服務(wù)、技術(shù)、性?xún)r(jià)比等因素,依照法定程序量體裁衣選擇供貨方,把有限的采購(gòu)資金用在刀刃上,采購(gòu)價(jià)廉物美的商品。政府采購(gòu)屬于集中采購(gòu)行為,從市場(chǎng)常識(shí)來(lái)看,批發(fā)價(jià)應(yīng)該低于零售價(jià)。政府采購(gòu)即便要求比較嚴(yán)格,需要履行一定的采購(gòu)程序,采購(gòu)價(jià)至少也不能高于市場(chǎng)價(jià)。然而,高達(dá)八成的政府采購(gòu)商品高于市場(chǎng)平均價(jià),政府采購(gòu)如此“買(mǎi)貴不買(mǎi)對(duì)”,不是欺負(fù)政府采購(gòu)者“錢(qián)多人傻”嗎?看多了采購(gòu)黑幕,政府采購(gòu)還有多少公信可言?
政府采購(gòu)普遍“買(mǎi)貴不買(mǎi)對(duì)”,其背后的渾水到底深有幾許,令人浮想聯(lián)翩!斗ㄖ嗡{(lán)皮書(shū)》已經(jīng)把問(wèn)題擺到了桌面,相關(guān)部門(mén)顯然不能把頭埋在沙子里做鴕鳥(niǎo),對(duì)輿情充耳不聞。一方面,采購(gòu)方要主動(dòng)用事實(shí)自證清白,向納稅人講清楚政府采購(gòu)商品高于市場(chǎng)價(jià)的原因;另一方面,監(jiān)管部門(mén)要介入調(diào)查,并公布事實(shí)真相,用翔實(shí)可靠的調(diào)查結(jié)論掀翻政府采購(gòu)潛規(guī)則,看看背后到底隱藏著什么秘密,給納稅人一個(gè)交代。
雖說(shuō)迫于輿論的壓力,相關(guān)部門(mén)糾正了一些曝光出來(lái)的政府天價(jià)采購(gòu)案例,但是“隔墻扔磚頭”式的監(jiān)管模式打破不了“錢(qián)多人傻”的政府采購(gòu)潛規(guī)則。竊以為,要打破政府采購(gòu)高于市場(chǎng)價(jià)的怪現(xiàn)象,指望政府采購(gòu)者權(quán)力自律,學(xué)會(huì)精打細(xì)算,買(mǎi)對(duì)不買(mǎi)貴,并不現(xiàn)實(shí)。
因此,必須強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核,建立健全政府采購(gòu)監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),督促政府采購(gòu)者把招標(biāo)流程放到陽(yáng)光下暴曬,接受納稅人的監(jiān)督。掌管納稅人錢(qián)袋子的財(cái)政部門(mén)更應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),審批政府采購(gòu)的產(chǎn)品是否必要,是否合理,并認(rèn)真核算政府采購(gòu)商品的質(zhì)量性?xún)r(jià)比。對(duì)違反招投標(biāo)程序,熱衷采購(gòu)腐敗的政府采購(gòu)者啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,依法追究其法律責(zé)任。只有這樣,才能避免“買(mǎi)貴不買(mǎi)對(duì)”等腐敗潛規(guī)則掏空政府采購(gòu)的靈魂。