善行善試　趟出轉(zhuǎn)型新路

　　袁純清代表（山西省委書記、省人大常委會主任）

　　山西的發(fā)展力主要體現(xiàn)為轉(zhuǎn)型力，沒有轉(zhuǎn)型發(fā)展就沒有跨越發(fā)展。要通過抓好試點闖轉(zhuǎn)型之路，通過項目建設(shè)增轉(zhuǎn)型之力，通過攻堅克難破轉(zhuǎn)型之題，通過創(chuàng)新機制興轉(zhuǎn)型之業(yè)

　　資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是世界性難題，更是山西發(fā)展的一次全方位變革。國家批準山西建設(shè)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了寶貴的發(fā)展機遇和改革平臺，山西也因此承接起為資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型破題趟路的歷史使命。通過努力，山西資源就地轉(zhuǎn)化率、新興產(chǎn)業(yè)占比率、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平快速提升，轉(zhuǎn)型項目建設(shè)力度明顯加大，轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭，賦予山西發(fā)展新的內(nèi)涵和空間。

　　山西的發(fā)展力主要體現(xiàn)為轉(zhuǎn)型力，沒有轉(zhuǎn)型發(fā)展就沒有跨越發(fā)展，就難以建成全面小康社會。我們要乘勢而上、借勢而進，舉全省之力、集全民之智，進一步推進全面轉(zhuǎn)型和深度轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性和可持續(xù)性。

　　通過抓好試點闖轉(zhuǎn)型之路。堅持以產(chǎn)業(yè)升級為中心、企業(yè)轉(zhuǎn)型為主體、園區(qū)建設(shè)為承載，每個市選擇兩個縣、兩個工業(yè)園區(qū)，每個縣選擇一個企業(yè)以及省屬國有重點企業(yè)開展試點，使試點成為創(chuàng)新突破、創(chuàng)造開發(fā)、創(chuàng)優(yōu)爭先的過程，探索和積累寶貴經(jīng)驗。

　　通過項目建設(shè)增轉(zhuǎn)型之力。推進項目儲備、簽約、落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)“六位一體”，實行省委常委、副省長聯(lián)系重點項目制度，扎實推進具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性和帶動力強的轉(zhuǎn)型標桿項目，以項目支撐和推動轉(zhuǎn)型。

　　通過攻堅克難破轉(zhuǎn)型之題。圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善、生態(tài)修復(fù)四項任務(wù)，明確轉(zhuǎn)型綜改試驗的行動路線和操作細則，破解生產(chǎn)要素過度向資源型產(chǎn)業(yè)集中的難題，努力改變一煤獨大、結(jié)構(gòu)畸重的產(chǎn)業(yè)格局；破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的難題，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　通過創(chuàng)新機制興轉(zhuǎn)型之業(yè)。自覺擔當，敢為人先，既要用好“拿來主義”，又要提高原創(chuàng)能力，既要注重頂層設(shè)計，又要善于“摸著石頭過河”，做到快行快試“摘桃子”、善行善試“吃螃蟹”，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進機制和土地管理機制、理順資源型產(chǎn)品價格形成機制、推進資源稅改革、建立生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度、發(fā)展資本市場，用先行先試這把“金鑰匙”，開啟思想大門，破解發(fā)展掣肘，打開發(fā)展空間，激活各類要素，釋放改革紅利。

　　本報記者  劉亮明  冀  業(yè)整理  

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　　創(chuàng)新模式理念

　　提升循環(huán)經(jīng)濟

　　目前，山西正圍繞提升資源就地轉(zhuǎn)化率和循環(huán)利用率，推進循環(huán)經(jīng)濟試點省建設(shè)。通過深化劣質(zhì)煤生產(chǎn)煤基合成油、煤焦油深加工和焦爐煤氣綜合利用等發(fā)展模式，努力以全循環(huán)理念組合產(chǎn)業(yè)、鏈接企業(yè)、建設(shè)園區(qū)。

　　找準定位 謀求跨越發(fā)展

　　王君代表（內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任） 

　　在新起點上實現(xiàn)新的跨越，首先要按照中央的要求，著眼內(nèi)蒙古長遠發(fā)展，科學(xué)確定新階段的發(fā)展定位，著力建設(shè)“五個基地”、“兩個屏障”、“一個橋頭堡和經(jīng)濟帶”

　　2012年，內(nèi)蒙古人均GDP突破1萬美元、人均財政收入超過1萬元，成為我國西部地區(qū)第一個躍上“雙萬”臺階的省份，標志著內(nèi)蒙古的發(fā)展站在一個新的歷史起點上。

　　新的發(fā)展階段，我們在肯定成績、保持信心的同時，還必須清醒認識內(nèi)蒙古欠發(fā)達的基本區(qū)情，準確把握當前的形勢和任務(wù)，緊緊圍繞主題主線，不斷加大調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的力度，扎實做好做大總量和提升質(zhì)量兩篇文章，努力實現(xiàn)新起點上的新跨越。實現(xiàn)新的跨越，首先要按照中央的要求，著眼內(nèi)蒙古長遠發(fā)展，科學(xué)確定新階段的發(fā)展定位，著力建設(shè)“五個基地”、“兩個屏障”、“一個橋頭堡和經(jīng)濟帶”。

　　加快建設(shè)“五個基地”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求變化，依托資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、發(fā)展優(yōu)勢，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，狠抓重點骨干項目，努力把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地，全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地，有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地和體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地。

　　著力構(gòu)筑“兩個屏障”，凸顯祖國北疆新功能。堅持“美麗與發(fā)展雙贏”理念，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，把內(nèi)蒙古建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障；貫徹落實黨的民族政策，扎實做好維護穩(wěn)定的各項工作，切實加強和創(chuàng)新社會管理，把內(nèi)蒙古建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。

　　全力打造“橋頭堡和經(jīng)濟帶”，增添經(jīng)濟發(fā)展新活力。大力實施沿邊開放戰(zhàn)略，積極推進中俄蒙自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，加快國際通道、對外窗口及沿邊開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，把內(nèi)蒙古建成我國向北開放的重要橋頭堡和沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟帶。

　　新的發(fā)展定位，是我們貫徹落實黨的十八大精神、貫徹落實全國兩會精神的深化細化具體化。我們將按照中央的部署和要求，進一步明確發(fā)展路徑，突出工作重點，強化保障措施，狠抓工作落實，早日把這一宏偉藍圖變?yōu)閴衙垃F(xiàn)實，努力讓美麗的內(nèi)蒙古大草原變得更加富饒、更加迷人。

　　本報記者  汪  波  賀  勇整理  

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　　壯大縣域經(jīng)濟

　　促進均衡發(fā)展

　　今年，內(nèi)蒙古把發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的一個重大舉措來抓，正在制定縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和考核激勵辦法，并打出了一套組合拳，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，改善發(fā)展條件，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　拼搏追趕 推動由大變強

　　王東明代表（四川省委書記、省人大常委會主任）

　　我們的一切工作，都是為了讓人民群眾生活得更好。我們要堅持民生優(yōu)先、共同富裕，把加快發(fā)展與富民惠民統(tǒng)一起來，努力滿足人民群眾的物質(zhì)文化生活需求

　　近幾年來，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)和各方面大力支持下，四川人民萬眾一心、頑強拼搏，奪取了抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的重大勝利，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。但是，人口多、底子薄、欠發(fā)達、不平衡的基本省情沒有根本改變。今后幾年，要在堅持主題主線的前提下，保持高于全國的經(jīng)濟增長速度，保持追趕跨越的發(fā)展態(tài)勢，奮力推動四川由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越。

　　四川有21個市州，成都經(jīng)濟總量占到全省1/3，其他市州經(jīng)濟規(guī)模還不大，全省經(jīng)濟缺乏強有力的梯度支撐。今后一個時期，將實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，在繼續(xù)支持成都領(lǐng)先發(fā)展、提升首位城市的同時，著力次級突破，夯實底部基礎(chǔ)，形成首位一馬當先、梯次競相跨越的生動局面。做強市州經(jīng)濟梯隊，通過5年的努力，力爭形成一批經(jīng)濟總量超過1500億元、2000億元的市州。做大區(qū)域經(jīng)濟板塊，重點發(fā)展成都平原、川南、川東北、攀西“四大城市群”，培育新的經(jīng)濟增長極。同時，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，加快推進民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)跨越發(fā)展。

　　與全國處于工業(yè)化的中后期不同，四川正處在工業(yè)化的中期，推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化是一項艱巨的任務(wù)。要走產(chǎn)業(yè)興省之路，實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，重點發(fā)展電子信息、裝備制造、飲料食品、油氣化工、釩鈦鋼鐵及稀土、能源電力、汽車制造等七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育萬億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)、百億企業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次和競爭力。走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路，抓住機遇加快城鎮(zhèn)化進程，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，大力推進自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，進一步深化改革、擴大開放，加強體制機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供動力和活力。

　　我們的一切工作，都是為了讓人民群眾生活得更好。我們要堅持民生優(yōu)先、共同富裕，把加快發(fā)展與富民惠民統(tǒng)一起來，努力滿足人民群眾的物質(zhì)文化生活需求。一方面，加快經(jīng)濟發(fā)展，不斷增加群眾收入，從整體上提高人民生活水平；另一方面，加大民生投入，守住“保基本”這個底線，讓特殊困難群眾能夠吃飽穿暖、有房住、有病能正常就醫(yī)、子女能接受義務(wù)教育，共享改革發(fā)展成果。

　　本報記者  張  忠  王明峰整理  

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　　實施新村建設(shè)

　　開展扶貧攻堅

　　四川堅持民生優(yōu)先、共同富裕，在民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)集中開展扶貧攻堅。把扶貧新村建設(shè)作為綜合載體，彝區(qū)實施“彝家新寨”工程，秦巴山區(qū)建設(shè)“巴山新居”，藏區(qū)建設(shè)半牧區(qū)和農(nóng)區(qū)新村，加快改變落后面貌。