來自天津市濱海新區(qū)塘沽新港的薛海英，是環(huán)衛(wèi)一線的掃道班班長，新任全國人大代表。此前，人民大會堂開會的情景她只在電視上看過，如何履職，心里沒譜。天津代表團(tuán)的預(yù)備會上，其他代表介紹各自的議案和建議時(shí)，薛海英聽得特別認(rèn)真，兩個(gè)多小時(shí)的會議，她一刻也沒有離開。她也在醞釀著自己的建議——“動(dòng)員社會力量，提高環(huán)保意識”。

　　采訪時(shí)，記者遇到不少像薛海英這樣的基層代表，他們都在積極適應(yīng)人大代表的新身份、新角色。本屆人大的一個(gè)亮點(diǎn)是，基層代表更多了，一線工人、農(nóng)民比例比上屆提高了5.18%，專業(yè)技術(shù)人員代表比例提高了1.2%。能夠當(dāng)選全國人大代表，說明他們在自身工作領(lǐng)域表現(xiàn)優(yōu)秀。而他們的當(dāng)選，也說明代表性越來越廣泛。

　　來自基層的新代表能否履好職，是媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。他們直接來自基層群眾，甚至很少參加過重大政治活動(dòng)，無論是做議案，還是發(fā)言、討論，對他們來說都是挑戰(zhàn)。正因此，來自基層的新代表，都在努力學(xué)習(xí)相關(guān)知識，了解憲法和法律賦予自己的權(quán)利和義務(wù)，熟悉如何審議政府工作報(bào)告、審議預(yù)算報(bào)告，如何調(diào)研，如何撰寫議案或建議，以便迅速提升自己的履職能力。

　　基層代表也有自身獨(dú)特的優(yōu)勢。他們來自基層一線，說說大白話、內(nèi)心話，就是最直接地反映基層群眾意愿，在如何滿足群眾訴求這類議題上最有說服力。同時(shí)，他們有更敏銳的嗅覺，時(shí)刻牢記代表職責(zé)，更多關(guān)心身邊群眾的工作、生活情況，積極調(diào)研社會問題，必能體察到百姓所想所需，寫出獨(dú)到的議案和建議。

　　越是基層代表越有貼近群眾的優(yōu)勢。把握好這個(gè)優(yōu)勢，提高參政議政能力，就能更好發(fā)揮人大代表的作用。相隔兩天再次采訪薛海英時(shí)，她已經(jīng)變得自信多了，發(fā)言也更加大膽，并已經(jīng)計(jì)劃今年做一些環(huán)境問題的調(diào)研。看得出來，“薛海英們”正在迅速成長。