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    人民網(wǎng)>>觀點(diǎn)

    大部制改革寄托中國(guó)夢(mèng)期待

    程奎星

    2013年03月11日08:37    來(lái)源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道    手機(jī)看新聞

    國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案表明,新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革即將啟動(dòng),國(guó)務(wù)院組成部門將減少至25個(gè)。改革的重點(diǎn)是,緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系,穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革。(新華網(wǎng) 2月10日)

    實(shí)行鐵路政企分開(kāi),整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)……大部制新一輪改革方案浮出水面。新一輪改革方案把大部制再次推向一個(gè)新高度,通過(guò)拆分、合并、擴(kuò)權(quán),一些部委的職能理順,權(quán)責(zé)更加明確,一個(gè)更加高效的政府將展現(xiàn)在我們面前。

    中國(guó)夢(mèng)是本屆兩會(huì)最閃亮的詞匯,這個(gè)詞匯承載了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,建立社會(huì)主義現(xiàn)代事業(yè)的所有期望。未來(lái)中國(guó)的發(fā)展與進(jìn)步,都是朝著這個(gè)美好的理想去實(shí)現(xiàn)。如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)?這是兩會(huì)上下內(nèi)外,探討的焦點(diǎn),從民生建設(shè)到環(huán)保生態(tài),從城鄉(xiāng)建設(shè)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)加快發(fā)展,這些都是中國(guó)夢(mèng)的基本元素,而統(tǒng)領(lǐng)這些夢(mèng)之元素的便是中國(guó)政府。

    實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)離不開(kāi)一個(gè)高效的政府,甚至中國(guó)夢(mèng)更快,更充實(shí)的實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵便在于擁有一個(gè)效率高、權(quán)責(zé)明、職能清的夢(mèng)之統(tǒng)領(lǐng)者。作為社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)的推進(jìn)者、領(lǐng)導(dǎo)者、指引者,一個(gè)高效率的政府機(jī)構(gòu),事關(guān)一個(gè)國(guó)家的未來(lái)命運(yùn)何去何從。大部制改革同樣是承載了中國(guó)夢(mèng)的期望,只有我們的政府更加高效快速,更加完善盡責(zé),中國(guó)夢(mèng)才能有一個(gè)值得信賴的引領(lǐng)者。

    縱觀此次大部制改革的主要內(nèi)容,我們不難發(fā)現(xiàn),之前一些倍受關(guān)注的焦點(diǎn),都囊括在此次方案之中。一部分機(jī)構(gòu)通過(guò)分拆與合并實(shí)現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)變,職能更加清晰,權(quán)責(zé)更加明確,運(yùn)行更加高效。尤為引人關(guān)注的是鐵道部被撤銷,實(shí)行政企分開(kāi),成立中國(guó)鐵路總公司,未來(lái)的中國(guó)鐵路事業(yè)率先在機(jī)構(gòu)改革上有了一個(gè)嶄新的突破。衛(wèi)生部同樣被拆撤,一部分職能與計(jì)生委合并,而藥品監(jiān)管與食品監(jiān)管合并成立了新的食品與藥品監(jiān)管部門。

    與鐵道部被拆分相對(duì)應(yīng)的是,一些部門被整合,這樣更能有效的在一個(gè)部門之下,管理相關(guān)領(lǐng)域的公共事業(yè)。新聞出版總署、廣電總局合并成一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu),這樣更利于版權(quán)和文化廣電事業(yè)的有機(jī)結(jié)合管理。在縮減合并的同時(shí),也有一個(gè)讓人欣慰的擴(kuò)權(quán),中國(guó)新成立的海洋局備受矚目,邊防、海關(guān)、海洋執(zhí)法等利于國(guó)家維護(hù)海洋國(guó)土權(quán)益的職能被統(tǒng)一于新海洋局管轄之下,海洋管理將有自己的執(zhí)法隊(duì)伍。新海洋局的擴(kuò)權(quán),符合當(dāng)前海洋維權(quán)的迫切形式,大快人心。

    新一輪大部制改革,正部級(jí)機(jī)構(gòu)控制在25個(gè)以內(nèi)。通過(guò)合并與分權(quán),相關(guān)部委的權(quán)責(zé)更加明確,職能轉(zhuǎn)變更加注重對(duì)社會(huì)實(shí)際的管理效力,將為國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步,提供來(lái)自行政管理上的高效支持。與此同時(shí),一些部門通過(guò)合并與擴(kuò)權(quán),實(shí)現(xiàn)了職能管理上的跨越,可以更加高效履行好本領(lǐng)域內(nèi)的管理職能,更加彰顯國(guó)家意志,維護(hù)國(guó)家權(quán)益。

    中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)一個(gè)高效率的政府,來(lái)做引領(lǐng)者。大部制改革,不只是政府機(jī)構(gòu)的行政完善與改進(jìn),作為這個(gè)國(guó)家的管理者,大部制也寄托了國(guó)人對(duì)中國(guó)夢(mèng)的期待。

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    (責(zé)編:齊賀、張玉珂)



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