兩會(huì)至今,共采訪了20多位人大代表。翻閱采訪筆記,發(fā)現(xiàn)多位代表都在談熱點(diǎn)問(wèn)題,比如大氣污染怎么治、食品安全誰(shuí)來(lái)管、房地產(chǎn)如何調(diào)控等。當(dāng)然,對(duì)同一問(wèn)題,代表們的意見(jiàn)往往是“八仙過(guò)海,各顯神通”。
有的問(wèn)題,比如治理霧霾,大家在態(tài)度上基本一致,只不過(guò)具體建議各不相同。有的問(wèn)題,觀點(diǎn)差異巨大,甚至針鋒相對(duì)。如房地產(chǎn)調(diào)控,有代表認(rèn)為,“應(yīng)當(dāng)減少調(diào)控,讓市場(chǎng)來(lái)決定價(jià)格”;有代表則認(rèn)為,“政府調(diào)控的力度還不夠,應(yīng)該豐富調(diào)控手段,加大力度”。
有人擔(dān)心,人大代表的意見(jiàn)如此相左,會(huì)不會(huì)使會(huì)議的質(zhì)量和效率大打折扣?這些擔(dān)憂可以理解,但事實(shí)并非如此。
一些議案、建議主題出現(xiàn)同質(zhì)化,恰恰說(shuō)明這是社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)切的熱點(diǎn)話題。而這類問(wèn)題,往往關(guān)系不同群體的利益,其成因并非一端,解決辦法也并非一途。在這些熱點(diǎn)問(wèn)題上意見(jiàn)的多樣化,恰恰表明代表們基于各自的角度,作出了不同側(cè)面的思考。正視并尊重這些差異化的觀點(diǎn),為審視問(wèn)題提供了豐富視角,更為解決問(wèn)題提供了多種思路和辦法。
人大代表來(lái)自各地各行各業(yè),地域、職業(yè)、教育背景等并不相同。這使人民代表大會(huì)制度擁有了最廣泛的群眾基礎(chǔ),為充分實(shí)行人民民主提供了必要條件。代表們所處的生活環(huán)境不同,所代表的群體不同,思考、處理問(wèn)題的方式自然也不會(huì)相同。觀點(diǎn)不同很正常,不同觀點(diǎn)之間的碰撞很有必要。
按照法律規(guī)定,全國(guó)人大代表在行政決策前、決策中、決策后都可以通過(guò)提意見(jiàn)建議、質(zhì)詢、詢問(wèn)等方式依法監(jiān)督。因此,在代表們的意見(jiàn)建議充分“存異”的基礎(chǔ)上,重大決策才能最大限度“求同”。
站在所代表群眾的立場(chǎng)上,提出切實(shí)可行的建議、議案,為政府決策傳遞社情民意、當(dāng)好上傳下達(dá)的橋梁,是代表們的一項(xiàng)重要任務(wù)。代表們對(duì)事務(wù)、問(wèn)題各抒己見(jiàn),就可以多提供一種聲音、多提供一種選擇、多提供一種參考,就能讓決策更全面地體現(xiàn)民意。