近日,習(xí)近平總書記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用,以開放的最大優(yōu)勢(shì)謀求更大發(fā)展空間。在今年兩會(huì)上,“開放”成為代表委員熱點(diǎn)關(guān)注的話題:“擴(kuò)大開放是永恒的主題”、“開放招商大有可為”、“開放既要擴(kuò)大規(guī)模更要提高質(zhì)量”……進(jìn)一步擴(kuò)大開放,正匯聚成中國(guó)未來發(fā)展的重要共識(shí)。
關(guān)起門來無法搞現(xiàn)代化。不開放,改革就會(huì)力道不足;不開放,發(fā)展就會(huì)事倍功半。過去五年,我國(guó)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)12.2%,進(jìn)出口總額提升到世界第二位,出口額躍居世界第一位,累計(jì)實(shí)際利用外資5528億美元。這些數(shù)據(jù),反映了新時(shí)期我國(guó)擴(kuò)大開放的豐碩成果,也生動(dòng)表明,只有堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放,才能釋放出開放的紅利,匯聚起開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。
具體到一個(gè)地區(qū)、一座城市的發(fā)展,開放也至關(guān)重要。正如一位人大代表所言,“開放是活市之源”。以淮安為例,目前已與181個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系,僅臺(tái)資企業(yè)就集聚了臺(tái)玻、旺旺食品等近千家,形成了以臺(tái)資、港資產(chǎn)業(yè)集聚為鮮明特征的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。2012年,進(jìn)出口總額和出口增幅均居全省第一,近年來地區(qū)生產(chǎn)總值增速始終高于全省、全國(guó)平均水平三到四個(gè)百分點(diǎn)。可以說,這些成績(jī)的取得,無不受益于我們的開放型城市戰(zhàn)略。
改革不停頓,開放不止步。如果說改革是發(fā)展的最大紅利,開放就是激活改革、促進(jìn)改革的助推器。十八大報(bào)告要求“全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”,政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策,實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略”。那么,怎樣讓開放戰(zhàn)略發(fā)揮出“最大優(yōu)勢(shì)”?我的體會(huì)是,要把“走出去”和“本土化”結(jié)合起來,支持本土企業(yè)走出去,參與國(guó)際資源配置,推動(dòng)外資企業(yè)本土化,全面融入本地發(fā)展;要用好開放產(chǎn)生的“爬坡動(dòng)能”和“鯰魚效應(yīng)”,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入活力。
淮安是周總理的家鄉(xiāng),古時(shí)素有“南船北馬”、“運(yùn)河之都”的美譽(yù)。在新的歷史起點(diǎn)上,始終堅(jiān)持把擴(kuò)大開放作為戰(zhàn)略舉措,以打造開放型城市、壯大開放型企業(yè)、培育開放型人才作為重要支撐點(diǎn),促進(jìn)開放紅利的持續(xù)釋放,就一定能把周總理家鄉(xiāng)建設(shè)得更加富庶美麗。
(作者為全國(guó)人大代表、江蘇省淮安市市長(zhǎng))