大家好，我是小蔣。每年全國(guó)兩會(huì)，新聞熱點(diǎn)不斷。國(guó)是看似高深，實(shí)則關(guān)乎細(xì)微。點(diǎn)滴建言努力，帶來(lái)不斷變革，體味社會(huì)進(jìn)步，構(gòu)建美麗中國(guó)。網(wǎng)友七嘴八舌，小蔣也來(lái)說(shuō)說(shuō)。

“改革受益者淪為改革阻力”是一種“忘本”

新會(huì)聞：全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康說(shuō)，當(dāng)初的一些改革受益者為了維護(hù)自身利益已經(jīng)淪為改革繼續(xù)推進(jìn)的阻力，要打破盤根錯(cuò)節(jié)的利益格局，困難重重。

小蔣說(shuō)：改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平曾多次強(qiáng)調(diào)“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，以帶動(dòng)和幫助落后的地區(qū)，先進(jìn)地區(qū)幫助落后地區(qū)是義務(wù)，以達(dá)到共同富裕。”今天，一些人試圖壟斷改革果實(shí)，嚴(yán)重違背改革初衷，與讓人民共享改革發(fā)展成果背道而馳。習(xí)近平總書記說(shuō)“改革要啃硬骨頭”，表明高層沖破改革阻力的決心。

“民政接管棄嬰”需投入更多設(shè)施人員

新會(huì)聞：十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行記者會(huì)。民政部部長(zhǎng)李立國(guó)表示，今年1月以來(lái)，民政部對(duì)個(gè)人和民間機(jī)構(gòu)自行收養(yǎng)棄嬰、孤兒情況進(jìn)行了排查，對(duì)于具備條件的個(gè)人和機(jī)構(gòu)，可采取合辦和委托寄養(yǎng)的方式加強(qiáng)管理。對(duì)于不具備養(yǎng)育條件的，民政部門將接手管理。

小蔣說(shuō)：這不免讓人想到袁厲害，如果蘭考有正規(guī)的、政府性的福利院，人們不會(huì)一撿到棄嬰就送到袁厲害處。河南省民政廳一位副廳長(zhǎng)曾表示，該省已經(jīng)建成的省轄市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，“缺編、缺人、缺經(jīng)費(fèi)”，而縣級(jí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)則是“無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)編制、無(wú)人員、無(wú)經(jīng)費(fèi)”。“民政部門接管”，需要更多投入、設(shè)施、人員。

慈善捐款使用離不開(kāi)外部民主監(jiān)督

新會(huì)聞：針對(duì)捐贈(zèng)款項(xiàng)的監(jiān)管問(wèn)題，民政部部長(zhǎng)李立國(guó)表示，當(dāng)前主要有三個(gè)途徑，一是民政部會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查，二是紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)劃撥到位、使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)、監(jiān)察，三是民政部要求對(duì)使用的基層單位和管理環(huán)節(jié)嚴(yán)格公示。

小蔣說(shuō)：公立慈善機(jī)構(gòu)的公信力下降，根本原因是缺少外部監(jiān)督，人們擔(dān)心體制內(nèi)的左手管右手，可能導(dǎo)致高抬貴手。民政部對(duì)于捐款監(jiān)管的回復(fù)，只在第三項(xiàng)中提到公示。恰如有人大代表稱預(yù)算報(bào)告看不懂，如果慈善公示大而化之，還是會(huì)讓人一頭霧水。

罰沒(méi)收入高增，必須與執(zhí)法者收入脫鉤

新會(huì)聞：國(guó)家預(yù)算報(bào)告顯示，2012年，全國(guó)公共財(cái)政收入中的罰沒(méi)收入執(zhí)行數(shù)額達(dá)1565.01億元，比預(yù)算數(shù)超收12.6%，比上一年增長(zhǎng)20.3%。

小蔣說(shuō)：罰款超收無(wú)非有兩個(gè)原因，一是違法處罰增多，二是罰款創(chuàng)收太猛。前一種情況，比如假冒偽劣嚴(yán)重威脅公眾安全，理當(dāng)罰個(gè)底掉；后一種情況，則要給予高度警惕。罰款必須執(zhí)行收支兩條線，罰款絕不能與執(zhí)法者的收入掛鉤。