3月14日,十二屆全國人大一次會議第四次全體會議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定。同時,國務(wù)院還認真研究了代表們的審議意見,對國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案作了一處修改,將“國家新聞出版廣播電影電視總局”改為“國家新聞出版廣電總局”。
組建國家新聞出版廣電總局,是由推進我國文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性決定的,是對推進社會主義文化發(fā)展與繁榮做出的方針和政策部署!笆濉币(guī)劃明確將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支柱產(chǎn)業(yè)。因此,扶持出版、影視等文化傳媒企業(yè)做大做強,文化體制改革和相關(guān)主管部門職能轉(zhuǎn)變成為必然。
國家新聞出版廣電總局成立為大文化整合邁出的關(guān)鍵一步。國家新聞出版廣電總局作為我國文化體制中的一個重要組成部分,必將在我國文化體制改革當中承擔重要職責(zé),發(fā)揮重要作用。因而,面對國內(nèi)外宏觀和微觀環(huán)境的變化,國家新聞出版廣電總局要進行角色重塑。
首先,國家新聞出版廣電總局需要擺脫對文化領(lǐng)域事無巨細的干預(yù)角色,轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕咭?guī)劃和制定的宏觀調(diào)控者,通過宏觀政策來引導(dǎo)文化領(lǐng)域的發(fā)展。其次,鑒于公民文化需求的多元化趨勢,國家新聞出版廣電總局需要從一個管理控制者轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)者,通過不斷完善公共文化服務(wù)體系,以增強對公民個性文化需求的回應(yīng)性。最后,鑒于公民日益增強的參與意識,國家新聞出版廣電總局還應(yīng)該扮演參與式知識管理者的角色,為公民和組織參與政策制定創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,實現(xiàn)為公民的有效參與提供相關(guān)資料和知識指導(dǎo),而非自身對政策制定的大包大攬。
可以說,此次“大部制”改革將新聞出版總署和廣電總局合并,為我國的文化傳媒事業(yè)的繁榮發(fā)展帶來了一次良好的契機。