“文化政績(jī)”如何考核
多位人大代表呼吁“把文化發(fā)展納入地方政府考核體系”,終于在國家層面得到了回應(yīng)。今年的政府工作報(bào)告提出:把文化改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,列入各級(jí)政府效能和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系,推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。這令文化界人士歡欣鼓舞,但揆諸現(xiàn)實(shí),又有隱約的擔(dān)心。
政績(jī)考核是指揮棒,對(duì)地方工作有很強(qiáng)的指引作用。政績(jī)考核本身沒有錯(cuò),而且是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的重要抓手。用好這個(gè)抓手,對(duì)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。把文化改革發(fā)展列入政績(jī)考核,就是對(duì)片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字考核的糾偏,必將促使地方更加重視文化事業(yè)的投入,實(shí)現(xiàn)更科學(xué)的發(fā)展。
但是,文化是個(gè)很寬泛的概念,文化成果很難量化為具體的數(shù)據(jù),也不容易在短期內(nèi)開花結(jié)果。文化作為“政績(jī)”,如何進(jìn)行評(píng)價(jià),考核標(biāo)準(zhǔn)如何確定,都是非常值得研究的問題。
文化的發(fā)展,有其自身規(guī)律,文化氛圍需要滋養(yǎng)培育,文化開花結(jié)果需要時(shí)間,不可能大干快上,也不可能都轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)化的成果。推動(dòng)文化發(fā)展,政府的角色不應(yīng)是文化活動(dòng)的直接參與者,也不要只顧忙著上項(xiàng)目、搞評(píng)獎(jiǎng),而應(yīng)該主動(dòng)“放權(quán)”,減少干預(yù),把主要精力放在為文化發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境上。
文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化遺產(chǎn)的保護(hù),需要加大資金投入,文化市場(chǎng)的繁榮、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),需要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。尤其是一些農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū),留存著我們文化的根,文化底蘊(yùn)和文化資源非常豐富,但文化的傳承和發(fā)揚(yáng),需要補(bǔ)齊文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板,需要政府扶上馬,送一程。
考察地方領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī),不僅要看數(shù)據(jù)和匯報(bào),還要看人民群眾的滿意度!拔幕(jī)”的考核,更應(yīng)如此。文化的創(chuàng)造者和服務(wù)對(duì)象都是人,文化發(fā)展也要實(shí)現(xiàn)成果共享,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。因此,考核地方的“文化政績(jī)”,不僅要看出了多少藝術(shù)家和優(yōu)秀作品,培育了多少文化產(chǎn)業(yè),更要問問當(dāng)?shù)厝罕姼吲d不高興、滿意不滿意。
摘編自新華社3月15日電文/丁永勛張建