養(yǎng)老問題是兩會眾多代表委員關(guān)注的話題。據(jù)媒體近日報道,因為母親下肢不能動彈,三年來,湖北秭歸農(nóng)民工譚學(xué)軍背著母親輾轉(zhuǎn)不同工地艱難打工,歷盡艱辛。他曾想過把母親送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu),但公辦的不接收,私立的自己又負(fù)擔(dān)不起!白钚⑥r(nóng)民工”的孝行背后,折射出的卻是當(dāng)下讓人心緒難平的養(yǎng)老困局。
面臨同樣困惑與挑戰(zhàn)的,不僅是中國農(nóng)民延續(xù)千年的“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng),還有眼下引發(fā)社會廣泛關(guān)注的企業(yè)事業(yè)養(yǎng)老金雙軌制,乃至養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足、社保基金安全運(yùn)營等諸多問題。全國政協(xié)委員、人力資源和社會保障部副部長胡曉義曾表示,所有這些問題,其實都是人口老齡化的問題。
當(dāng)前,我們正在快速進(jìn)入一個老齡化的社會,60歲以上老年人口已超過總?cè)丝诘?2%。與此同時,無論是政府還是民間,對此都表現(xiàn)出某種準(zhǔn)備不足。一方面,整個社會的養(yǎng)老制度覆蓋面不夠,占人口大多數(shù)的農(nóng)民依然停留在自力養(yǎng)老階段,缺乏基本的制度保障;另一方面,在已覆蓋人群中間,也存在差等與不均,這種不公平、不公正已成社會隱痛。
當(dāng)此之際,政府應(yīng)該從制度入手,盡快解決養(yǎng)老制度覆蓋不足以及公平缺失的問題。不僅要解決不同人群的養(yǎng)老金并軌難題,縮小乃至消弭企業(yè)事業(yè)單位退休人員的收入差距,還要將包括農(nóng)民工在內(nèi)的億萬農(nóng)民養(yǎng)老問題納入到政策的視野,加速農(nóng)民養(yǎng)老的社會化進(jìn)程。
這其中,巨大的公共財政投入是一個方面,而制度層面的合理安排、兼顧公平,也十分重要。比如,“老干部活動中心”是不是能夠惠及所有老年人?又如,公費(fèi)醫(yī)療資源是不是也可以逐步開放?還有,公共養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是不是也應(yīng)該放眼長遠(yuǎn)增加供應(yīng)?
而所有這些涉及制度方面的設(shè)計安排,既要從國家戰(zhàn)略的高度,立足于民族的永續(xù)發(fā)展來進(jìn)行,也要有勇氣破除既有的利益格局,不能聽任其持續(xù)固化,繼續(xù)占有全民所有的資源。不能因為部分人群的利益而損害全民的福利,從而錯失寶貴的歷史機(jī)遇。
此外,社會力量的介入或?qū)⑹菍φ度氩蛔愕挠幸嫜a(bǔ)充。不能簡單地把人口老齡化當(dāng)成發(fā)展的包袱,而是要將其作為一項龐大的社會系統(tǒng)工程,發(fā)現(xiàn)其中的機(jī)遇所在。當(dāng)然,在此過程中也要特別警惕那種動輒就強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)化的傾向。急功近利,不僅會毀掉產(chǎn)業(yè),也會毀掉事業(yè)。
一個社會能夠良性運(yùn)行的秘密,在于讓每一個成員都能感到自在,讓老人都能“老有所養(yǎng)”,就是讓他們保持有尊嚴(yán)的自在生活。人人都會老去,我們不能只看到社會發(fā)展的欣欣向榮,更要使溫潤的陽光能照到所有蒼老的面容之上。