○代表結(jié)構(gòu)更優(yōu)化

　　○議政氛圍更包容

　　○選舉程序更透明

　　本報北京3月18日電  （記者郝洪、王偉健、侯露露）“實現(xiàn)中國夢必須走中國道路。這就是中國特色社會主義道路。”3月17日，十二屆全國人大一次會議勝利閉幕，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平用對中國夢精辟的闡述，展開中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政之旅。而剛剛閉幕的兩會在民主政治上的實踐與突破，成為這一執(zhí)政之旅啟航的最鮮明注腳之一。

　　剛剛過去的全國兩會，在代表結(jié)構(gòu)、會議議程、選舉程序等諸多方面改革突破，亮點頻頻，制度設(shè)計變革上的每一小步，推進(jìn)著中國民主政治的一大步。

　　本次兩會完善了人民代表大會制度——60年來，全國人大代表首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉，標(biāo)志著農(nóng)村人口在選舉及政治權(quán)利的平等上，向前邁出了一大步，成為中國社會主義民主政治進(jìn)程中的又一里程碑。

　　在本屆人大代表中，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的比例比上屆下降了6.93%，來自基層的工農(nóng)代表達(dá)401名，占代表總數(shù)的13.4%，比上一屆提高了5.18個百分點。代表結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更好地體現(xiàn)了人大代表的廣泛性和代表性，更多來自基層一線的代表，將基層聲音帶到國家最高議政殿堂，讓兩會更加接地氣。

　　尊重差異、包容多樣成為本次兩會的重要特征。“意見尖銳但不極端，討論熱烈但不對立”，兩會上，代表委員講真話、道實情，實事求是反映社情民意，在對話、交鋒中達(dá)成共識。兩會共提交政協(xié)提案5641件，立案5254件，提出代表議案401件，其中有關(guān)立法方面的393件。這些提案、議案直擊反腐敗、完善社會監(jiān)督機(jī)制、防治大氣污染、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、實現(xiàn)教育公平等熱點話題。選舉程序更公開、透明，用程序公正保證選舉民主。本次全國人大常委會委員實行差額選舉，提名174名候選人，應(yīng)選名額為161名，差額數(shù)為13名，比上屆高一個百分點，人大常委會委員競選程度逐步提高。無論人大或政協(xié)選舉，均面向全國媒體公開。與此同時，反對票、棄權(quán)票逐步呈常態(tài)化，不同意見公開表達(dá)更順暢。本次兩會人大代表對政府工作報告、預(yù)算案報告和最高法院工作報告投出的反對票票數(shù)，均為5年來最高。

　　人民代表大會制度是中國的根本政治制度。與西方“多黨制”、“三權(quán)分立”的政治制度不同，中國探索實踐的民主政治道路，堅持實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，成為中國道路的堅強(qiáng)基石和實現(xiàn)中國夢的制度保證。

　　基層代表杜國玲用3年時間，終于讓“PM_2.5”寫進(jìn)了今年的政府工作報告；全國政協(xié)委員蔣洪連續(xù)5年發(fā)布他的田野調(diào)查《中國財政透明度報告》，鍥而不舍推進(jìn)政府財政預(yù)算透明；參加了10年兩會，每次仍然感到“肩頭沉甸甸，如履薄冰”，朱永新委員直言：“你不稱職，就意味著67萬人缺席”。為人民代言，為群眾謀利，兩會期間，代表委員們共商國是、平等交流，票決民主和協(xié)商民主相輔相成，成為中國特色民主政治的生動寫照。

　　打通利益表達(dá)通道，尋求利益多元時代的社會共識，中國人大、政協(xié)制度的不斷完善，推進(jìn)著中國式民主政治的繼續(xù)進(jìn)步。在這堅實的民主制度基礎(chǔ)上，中國夢正展開翅膀起步騰飛。

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