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    人民網(wǎng)>>觀點

    “瓶裝水不及自來水”源于利益羈絆 

    張楓逸

    2013年05月03日10:03    來源:人民網(wǎng)-觀點頻道    手機(jī)看新聞

    中國瓶裝飲用水的國標(biāo)中,水質(zhì)指標(biāo)僅有20項,相比之下,自來水的標(biāo)準(zhǔn)中水質(zhì)指標(biāo)有106項。中國瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)滯后,測菌仍然按前蘇聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉,地方瓶裝水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定大多都有企業(yè)的參與。(5月2日《新京報》)

    隨著農(nóng)夫山泉“質(zhì)量門”的持續(xù)發(fā)酵,輿論質(zhì)疑的矛頭已經(jīng)從單個品牌轉(zhuǎn)向瓶裝水行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亂象。在公眾的認(rèn)知中,瓶裝水應(yīng)該比自來水更安全。然而,在現(xiàn)實中瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)卻不及自來水,不僅水質(zhì)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于后者,更缺失了汞、甲醛等重要的毒理指標(biāo)。

    有一個細(xì)節(jié)很能說明問題。世衛(wèi)組織早已更新了檢測方法,要求飲用水不得檢出大腸菌群,我們的瓶裝水還在沿用舊式的蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn),和過時的指標(biāo)數(shù)目。在“與國際接軌”成為時尚潮流的今天,瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)緣何固步自封,成為井底之蛙?

    一言以蔽之,千絲萬縷的利益糾結(jié),羈絆了瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)完善升級的步伐。與自來水國標(biāo)的多個部門共同修訂,有助于利益博弈的監(jiān)督和制衡相比,瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)主要涉及衛(wèi)生系統(tǒng),這種“閉門立規(guī)”更容易受到某方面既得利益的左右。

    而這種利益干擾反映在地標(biāo)和企標(biāo)上更為明顯。一方面,一些地方準(zhǔn)熱衷于打擦邊球制定新型飲用水概念標(biāo)準(zhǔn),比如,在國家早已制定“天然礦泉水”國標(biāo)的背景下,各種各樣的“天然泉水”、“天然山泉水”地方標(biāo)準(zhǔn)不斷涌現(xiàn)。一字之差,卻是謬之千里,這些地標(biāo)不僅不如天然礦泉水,甚至不如自來水。之所以另起爐灶就低不就高,難逃保護(hù)地方企業(yè)之嫌。以云南瓶裝飲用天然泉水地方標(biāo)準(zhǔn)為例,這份重金屬和微生物指標(biāo)高過礦泉水的地標(biāo),就是5家瓶裝水企業(yè)參與制定的。

    同時,在標(biāo)準(zhǔn)體系復(fù)雜混亂的背景下,一些企業(yè)不遺余力地利用其一類水中的某個指標(biāo)制造噱頭。專家指出,企業(yè)高調(diào)推崇的指標(biāo)對于公眾健康并無實際意義,反倒是對于某些關(guān)鍵指標(biāo)的“避重就輕”在無形中降低了產(chǎn)品品質(zhì),到頭來“撿了芝麻,丟了西瓜”。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為一個生產(chǎn)的基本指標(biāo),并不涉及其生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工藝流程和商業(yè)機(jī)密,但多家知名瓶裝水企業(yè)卻以涉及商業(yè)機(jī)密為由,拒絕公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),可謂“此地?zé)o銀三百兩”的不打自招。

    我國《標(biāo)準(zhǔn)法》明確規(guī)定:“制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于保障安全和人民的身體健康,保護(hù)消費(fèi)者的利益,保護(hù)環(huán)境。”遺憾的是,時下一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)卻更像是在保護(hù)企業(yè)的利益。2011年6月,廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉公開批評中國生乳國家標(biāo)準(zhǔn)“全球最差,是全球乳業(yè)的恥辱”,“被個別生產(chǎn)常溫奶的大企業(yè)綁架”。隨后,更有媒體曝出乳制品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)幕,“巴氏奶標(biāo)準(zhǔn)初稿的起草單位是蒙牛乳業(yè)集團(tuán),生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)由伊利集團(tuán)起草,酸奶標(biāo)準(zhǔn)則由光明集團(tuán)起草。”

    標(biāo)準(zhǔn)越是嚴(yán)厲,生產(chǎn)者所需要支付的合規(guī)成本就越高,質(zhì)量安全和公眾健康就越有保障。一旦讓企業(yè)成為游戲規(guī)則的制定者,產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者權(quán)益只能成為砧板上的魚肉。正如中國礦泉水聯(lián)合委員會副會長王繡燕指出,有關(guān)部門應(yīng)成立一個獨立的第三方標(biāo)準(zhǔn)審核委員會,由固定的專家參與,提高修改審批和更新各種飲用水標(biāo)準(zhǔn)上的效率。而破除利益羈絆,也應(yīng)成為一切標(biāo)準(zhǔn)制定的前提和基礎(chǔ)。

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    (責(zé)編:齊賀、張玉珂)

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