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法制日報(bào):“口罩實(shí)名制”短命體現(xiàn)權(quán)力的克制

杜曉

2013年05月27日09:11    來源:法制日報(bào)聲音    手機(jī)看新聞

  

  令人一頭霧水的“口罩實(shí)名制”已經(jīng)被證實(shí)取消。根據(jù)云南省安寧市政府新聞辦通報(bào):安寧市工商局決定立即撤銷《關(guān)于加強(qiáng)對各類口罩銷售監(jiān)管工作的通知》,并向廣大市民和消費(fèi)者致歉。同時(shí),感謝市民群眾、新聞媒體和網(wǎng)民朋友對安寧市工商工作的關(guān)心與監(jiān)督。

  此前,昆明下轄的安寧市工商局曾下發(fā)通知,要求安寧市范圍內(nèi)的口罩經(jīng)營戶自5月21日起,銷售各類口罩須執(zhí)行實(shí)名制購買登記。

  購買口罩還需實(shí)名登記,這一極不尋常的規(guī)定難免會(huì)令人“浮想聯(lián)翩”。不少網(wǎng)友就曾經(jīng)對此猜測,此舉或與最近引發(fā)爭議的昆明煉油項(xiàng)目有關(guān),因?yàn)闊捰突鼐驮诎矊?并曾引發(fā)部分市民戴口罩表示反對。

  不管“口罩實(shí)名制”是否與煉油項(xiàng)目有關(guān),這樣的規(guī)定都顯得“師出無名”,缺乏法律依據(jù),有濫用權(quán)力之嫌。沒有任何法律法規(guī)表明,作為生活用品的口罩有必要進(jìn)行實(shí)名登記。的確,近一個(gè)時(shí)期以來,昆明PX煉油項(xiàng)目一直處于各方輿論的風(fēng)口浪尖,當(dāng)?shù)厥忻耦l頻用戴著口罩“散步”的方式表示反對,在這樣的情況下,當(dāng)?shù)卣鳛闄?quán)力擁有者和決策制定者,首先要做到的是對項(xiàng)目本身的更多考察及與廣大民眾之間的更多溝通,而不是別出心裁地出臺一些所謂的硬性行政規(guī)定,并試圖以此來解決一些在個(gè)別權(quán)力擁有者看來不合時(shí)宜的問題。

  事實(shí)上,不久前,昆明市市長李文榮開通實(shí)名認(rèn)證微博并對當(dāng)?shù)厥忻耜P(guān)于PX項(xiàng)目的部分疑問進(jìn)行了解答,不管答案是否令人滿意,但已經(jīng)邁出理性溝通的重要一步,表現(xiàn)出了維護(hù)民眾合法利益訴求渠道的重要態(tài)度。在這樣的情況下,“口罩實(shí)名制”更加令人大跌眼鏡并成為眾矢之的。

  所幸的是,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門及時(shí)糾錯(cuò),取消“口罩實(shí)名制”,并誠懇地表示“感謝市民群眾、新聞媒體和網(wǎng)民朋友對安寧市工商工作的關(guān)心與監(jiān)督”。這無疑是對權(quán)力的克制、對法治的敬畏。

  對于許多人來說,“口罩實(shí)名制”這樣的規(guī)定或許會(huì)有似曾相識之感。近年來,僅僅是“實(shí)名制”就給人濫用的感覺。人們不會(huì)忘記,在“口罩實(shí)名制”之前還出現(xiàn)過“緊急避孕藥實(shí)名制”、“賣肉實(shí)名制”等等。缺乏對權(quán)力的克制,就會(huì)導(dǎo)致一系列光怪陸離的規(guī)定出臺,公權(quán)力的手任意伸向私權(quán)利的領(lǐng)域,顯得粗野而突兀,其最終損害的是民眾的利益。

  作為一個(gè)與人治相對立的概念,法治的核心含義就是有效規(guī)制權(quán)力。短命的“口罩實(shí)名制”再次提醒人們,對于依法行政建設(shè)法治政府而言還有大量工作要做。在出臺任何一項(xiàng)與老百姓日常生活息息相關(guān)的規(guī)定之前,首先需要做到的就是如何有效規(guī)制權(quán)力、克制權(quán)力,防止權(quán)力擁有者在未經(jīng)過科學(xué)民主的論證程序下,作出有損民眾利益的決定,出臺一些與最廣大民眾利益不符的規(guī)定。

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(責(zé)編:齊賀、文松輝)

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