南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員
5月27日,來自中紀(jì)委的一條會(huì)議消息成了各大媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)日,中紀(jì)委召開全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)電視電話會(huì)議,要求紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在職干部、職工按照《中紀(jì)委在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)》的要求,在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會(huì)員卡,做到“零持有、零報(bào)告”。
中央紀(jì)委書記王岐山在會(huì)上強(qiáng)調(diào),會(huì)員卡雖小,折射出的卻是作風(fēng)建設(shè)的大問題,反映的是享樂主義和奢靡之風(fēng)。這次清退活動(dòng)既必要,又可行,標(biāo)準(zhǔn)也不高,應(yīng)是大家都能做到的。近年來,一些政府官員常以“會(huì)員”身份出入于包括餐飲、休閑娛樂和私人會(huì)所在內(nèi)的高檔消費(fèi)場(chǎng)所,相對(duì)隱秘地進(jìn)行奢侈消費(fèi),已經(jīng)顯現(xiàn)出了一種新型的“會(huì)員卡腐敗”。由于豪華會(huì)所在接受會(huì)員時(shí)門檻都很高,在一定意義上已經(jīng)成為了身份與地位的象征。也因?yàn)楹廊A會(huì)所所具有的隱秘性,使得各種“關(guān)系”能在里面更無顧忌地互相攀搭,甚至成為了腐敗交易場(chǎng)所。中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司原總經(jīng)理唐若昕,光收受的高爾夫球場(chǎng)會(huì)員卡,就價(jià)值100多萬元;北京市衛(wèi)生局原機(jī)關(guān)工會(huì)主席白宏,將399萬元公款購(gòu)高級(jí)會(huì)員卡用于個(gè)人消費(fèi)。官員的各種會(huì)員卡,主要來自兩個(gè)渠道:一是別人送,二是公款買。世上沒有無端的愛,能花100萬元攀上你的關(guān)系,必要從關(guān)系中撈取大于此價(jià)值的利益。用公款買則都打著公務(wù)接待的名義,賬面上寫的是住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、活動(dòng)費(fèi),實(shí)際上卻成就了一些領(lǐng)導(dǎo)的面子與“身份”。
針對(duì)“卡類腐敗”,2011年5月,國(guó)務(wù)院辦公廳曾下發(fā)由人民銀行、監(jiān)察部、國(guó)家預(yù)防腐敗局、稅務(wù)總局等七部委聯(lián)合起草的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》。這份意見就已指出,商業(yè)預(yù)付卡市場(chǎng)也存在監(jiān)管不嚴(yán)、違反財(cái)務(wù)紀(jì)律、缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、公款消費(fèi)和收卡受賄等突出問題,嚴(yán)重?cái)_亂了稅收和財(cái)務(wù)管理秩序,助長(zhǎng)了腐敗行為。與打擊購(gòu)物卡等不需具名的卡類腐敗相比,會(huì)員卡因必須與官員身份認(rèn)證掛鉤,治理起來更具可行性與可操作性。紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部開啟會(huì)員卡清退活動(dòng),可以說是一個(gè)前奏,是推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)具體步驟,但民眾更期盼在更大范圍內(nèi)的整治——對(duì)所有公職人員都要提出這樣的要求:“零持有、零報(bào)告”。同時(shí),除了系統(tǒng)內(nèi)自行清退,在6月20日的期限過后,公眾更加期待相關(guān)部門拿出相應(yīng)措施來監(jiān)督違規(guī)行為。在巨大的利益面前,僅僅依靠官員自身的潔身自好與精神境界顯然是不夠的,只有強(qiáng)大的制度與苛刻的追責(zé)才能保證“卡類腐敗”的治理持續(xù)有效,否則,恐將改變不了“上有政策,下有對(duì)策”的命運(yùn)。
紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部開啟會(huì)員卡清退活動(dòng),是高層精準(zhǔn)打擊腐敗的新動(dòng)向、新趨勢(shì)。一些在官員看起來相當(dāng)“安全”的腐敗形式,一些自以為神不知鬼不覺的貪腐方法,實(shí)際上在高層眼中早已一覽無遺。更重要的是,對(duì)于這種整治方式,高層不回避社會(huì)監(jiān)督與輿論參與。王岐山明確表示,歡迎黨內(nèi)和廣大人民群眾對(duì)這次活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。既有自上而下的要求,亦有自下而上的監(jiān)督,這為清退會(huì)員卡增添了更多可期待的力量。事實(shí)上,從強(qiáng)調(diào)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人事項(xiàng)開展抽查核實(shí),到各大網(wǎng)站開通舉報(bào)專區(qū);從嚴(yán)厲查辦國(guó)家發(fā)改委原副主任劉鐵男等涉貪高官,到首次一對(duì)一約談派駐到中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的紀(jì)檢組組長(zhǎng)、紀(jì)委書記,今年中央反腐打出的組合拳一直相當(dāng)強(qiáng)硬,表明了中央將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行到底的決心。