嚴(yán)肅追究責(zé)任不能有模糊地帶

吉林寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)現(xiàn)場救援指揮部5日更新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“6·3”特別重大燃燒事故已造成120人遇難，77人受傷。

5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取了有關(guān)情況的報告。他強(qiáng)調(diào)，要徹查事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

這些年來，火災(zāi)、爆炸、礦難等安全事故時有發(fā)生，每一起事故過后，都要總結(jié)、強(qiáng)調(diào)、吸取教訓(xùn)、重申安全。處理事故、追究責(zé)任人不可能完全杜絕下一次事故，但這是必須要做的。嚴(yán)肅追究責(zé)任人，我們向來如此，但什么叫嚴(yán)肅？責(zé)任人都有誰？他們的責(zé)任有哪些？需要進(jìn)一步認(rèn)識。

從媒體歷數(shù)的，對上世紀(jì)九十年代至今的十多起重大火災(zāi)的后續(xù)處理來看，它們中的大部分事故責(zé)任人，僅為事發(fā)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人，鮮有對負(fù)有行政管理責(zé)任的具體個人的追責(zé)，也有涉及到這一層面的，大多都是基層單位，主要是副職。少數(shù)行政負(fù)責(zé)人獲追責(zé)的案例里，也多以輕微行政追責(zé)代替刑事懲處。某種程度上，責(zé)任追溯的層級和力度，大多處在一個模糊狀態(tài)，差別很大。

面對安全事故，企業(yè)或單位負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任主體自有不可推卸的責(zé)任。然而，任何企業(yè)或單位都不是孤立的存在。企業(yè)有行業(yè)主管部門，因為不同的事務(wù)，它們還要與消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等職能部門打交道，受到它們的監(jiān)督。我們常常聽到企業(yè)抱怨，一些職能部門隔三岔五地上門“監(jiān)管”，給企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營帶來困擾和麻煩。這在一定程度上說明，這些部門在行使職責(zé)，在它們看來，它們對企業(yè)某些方面的事務(wù)負(fù)有責(zé)任。監(jiān)管就現(xiàn)身，追責(zé)就沒影，這并非正常現(xiàn)象。

我國的《安全生產(chǎn)法》對事故責(zé)任規(guī)定得很清楚。直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)事故責(zé)任的大小，對事故責(zé)任者進(jìn)行不同程度的處罰，處罰的形式有行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰。《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》早已出臺，對涉及安全生產(chǎn)事項的政府部門或機(jī)構(gòu)以及個人都規(guī)定有相應(yīng)責(zé)任。我國對各級官員的責(zé)任要求，有道德、政治、法律幾個層面，一些責(zé)任甚至并不需要哪個機(jī)構(gòu)來追究，就應(yīng)該主動承擔(dān)。但這些進(jìn)入現(xiàn)實層面，經(jīng)過有形或無形的轉(zhuǎn)換，讓一些事故處理大多淪為對基層部門和人員的處理，責(zé)任追究并不是區(qū)分的很清楚。

追究責(zé)任總是對應(yīng)事故的性質(zhì)及嚴(yán)重程度。好像事故大了，才有嚴(yán)肅的追究。但什么樣的事故才叫大？我們是有認(rèn)識誤區(qū)的。事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，并非只有對于“國家”的影響，還有對地方的影響；并非只有直接經(jīng)濟(jì)損失的影響，還有政府聲譽(yù)和社會人心的影響。比如吉林的這場大火，其傷亡人數(shù)、其性質(zhì)、其影響首先是指向地方。當(dāng)?shù)厝藢λ�的感知、認(rèn)識，是最真切的。事故中有什么的直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完全可以從地方出發(fā)來判斷。

最高檢目前已派員趕赴吉林德惠寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)事故現(xiàn)場，與當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)查處事故可能存在的失職瀆職犯罪。另一方面，早在3日，有關(guān)部門已對這起火災(zāi)事故相關(guān)責(zé)任人加以控制，并將嚴(yán)肅追究其事故責(zé)任。這是積極的行動。在此基礎(chǔ)上，我們要更明確，有權(quán)就要負(fù)責(zé)，把問題和責(zé)任一一厘清，讓責(zé)任追究沒有模糊地帶，哪怕多么麻煩，這都是處理事故應(yīng)有的基本規(guī)范。