■ 議論風(fēng)生
日前,廣州市市長(zhǎng)在談到行政效率與廉潔時(shí)表示,“(我)每天10-15斤的文件,當(dāng)天批完,從來(lái)不過夜”,他稱遵循行政審批的標(biāo)準(zhǔn)公開化、透明化,是政府信用建設(shè)非常關(guān)鍵的一環(huán),并認(rèn)為“提高辦事效率,是公職人員的天職”。(6月6日《南方都市報(bào)》)
市長(zhǎng)的敬職敬業(yè)精神讓人敬佩,而且希望以身作則,促進(jìn)行政審批效率的提高,這點(diǎn)也值得欣慰。
不過,欣慰之余,不免要問:市長(zhǎng)緣何每天要批如此多的文件?這說(shuō)明需要政府審批的項(xiàng)目很多,需要行政許可的項(xiàng)目不少。政府沒有真正為市長(zhǎng)簡(jiǎn)政放權(quán),一些需要市場(chǎng)、社會(huì)發(fā)力的手,還錯(cuò)裝在了政府的身上。
李克強(qiáng)總理承諾,“本屆政府下決心要再削減三分之一以上行政審批事項(xiàng)”,不久前國(guó)務(wù)院相繼取消和下放了133項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。但是,深化行政審批制度改革,不僅需要中央政府作出表率,地方政府也應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟進(jìn)。
首先,地方政府應(yīng)及時(shí)跟上簡(jiǎn)政放權(quán)的步調(diào),及時(shí)出臺(tái)時(shí)間表。目前廣東和新疆兩省區(qū),分別提出至2015年壓減40%、35%以上的現(xiàn)存行政審批項(xiàng)目。大部分省市區(qū),還沒有拿出減少行政審批的具體方案和明細(xì)規(guī)劃,地方政府在這方面需要加快步伐。更重要的是,地方政府應(yīng)及時(shí)公布“保留”項(xiàng)目清單,讓行政權(quán)力“曬”在陽(yáng)光下。
其次,減少行政審批,應(yīng)該觸及更多的領(lǐng)域、擴(kuò)大調(diào)整范圍。就目前情況看,最新一輪取消和下放最多的審批項(xiàng)目,集中于市場(chǎng)準(zhǔn)入類項(xiàng)目,資源配置特許權(quán)和投資項(xiàng)目審批兩類項(xiàng)目調(diào)整最少。
實(shí)際上,很多審批項(xiàng)目本來(lái)就無(wú)必要,但是普通民眾對(duì)此缺乏直觀的印象。市長(zhǎng)每天批15斤文件,很形象,很生動(dòng),也讓公眾看到了“簡(jiǎn)政放權(quán)”改革的必要。
□馬鈺朋(媒體人)