118萬元,這是北京一個高端高爾夫球會的會籍一手銷售價,二手轉讓價已經(jīng)從3月份的105萬元降到101萬元。一名從事高爾夫會籍轉讓的中介說,這跟中央紀委要求“退卡”有關,“以前這個會籍每年漲10萬元,但前段時間一些不愿意賣會籍的人現(xiàn)在賣了。”(6月18日《第一財經(jīng)日報》)
6月20日是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)會員卡清退的最后時限。隨著清退時限的臨近,自查自糾在突顯震懾威力的同時,亦顯現(xiàn)出監(jiān)管上的難點。首先是如何驗證官員是否清退?“清退”畢竟不是“上繳”,全憑持卡人的自覺和自律。如果持卡人不張揚、不報告,誰又能知曉其清退了沒有?再比如,一些高檔消費場所的銷售人員也稱,他們出售的部分會員卡只憑密碼消費,不做消費者身份信息登記。亦有主營紅酒消費的高檔會所人士表示,大部分會員卡為當?shù)仄髽I(yè)應酬和禮物往來所用。對于持卡人的信息,他們無權也沒有必要知道。既然會員卡不記名,連銷售者都不知曉持卡人的信息,又如何驗證持卡人是否已經(jīng)清退?
其次,假如官員不是清退而是轉讓,該如何定性和處理?最近轉賣高爾夫會籍的明顯增多。不同的高爾夫會所所售的會員卡價值不一,少則數(shù)千元多則幾十萬元甚至上百萬元。業(yè)內人士稱,高爾夫會所一般不接受退卡,即使接受,退卡所獲金額偏低,所以會員卡轉讓成為不二選擇。出手轉讓、變現(xiàn),則不管多少總能得到一定的“收益”,這個“收益”按照市場價格,有的數(shù)十萬,有的甚至達上百萬,對持卡人來說,雖然不能繼續(xù)當會員了,但是手里卻會有一筆不菲的賣卡“收入”,這個“收入”顯然是不會主動上繳的。出現(xiàn)了這種情況又該咋辦?
再有就是清退之后該如何鞏固清退成果?也就是說該建立什么樣的制度來約束各類會員卡的卷土重來?據(jù)報道,在退卡行動持續(xù)一段時間后,中央紀委又向有關部門和地方下發(fā)了《無卡承諾書》,要求無卡可退的紀檢監(jiān)察干部全部填寫。不過,從現(xiàn)實環(huán)境上看,如今各類會員卡的制作和發(fā)放“規(guī)則”更加隱秘,無論是開展清退會員卡行動,還是要求干部簽訂《無卡承諾書》,都很難徹底杜絕各類會員卡對官員群體的滲透。比如,那種不記名的會員卡,持有人只知道密碼就行;還有的會員卡不送給官員本人而是送給官員的家人、親屬等,這都很難查到。由此看來,遏制會員卡腐敗不是件容易的事情。
遏制各類會員卡向官員滲透,關鍵要做到三點:一是官員要自律。自律是決定性的因素。收不收會員卡全憑官員的意志品質。只要官員頭腦清醒,潔身自好,對各類會員卡說不,就不會沾上腐敗的嫌疑。二是強制實行會員卡實名制。官員擁有會員卡的漏洞就在于不記名,如果商家制作的各類會員卡都強制實行實名制,官員也就會覺得“燙手”不敢收受。三是加大暗訪督察力度。既然官員清沒清退會員卡難以確認,各地紀檢監(jiān)察部門不妨組織和派出各路暗訪督察組,到一些高爾夫等高檔娛樂場所,進行不間斷的明察暗訪,相信這一招足以讓手里有卡的官員望而卻步,即便是官員手里留有各種會員卡,也不敢再去消費,從而讓會員卡成為“死卡”。
一句話:對付各類會員卡向官員滲透,要有超越發(fā)卡者和持卡人的智慧和手段,要建立“官員持卡必究”的常態(tài)監(jiān)督機制。