從7月1日起,修改后的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》正式實(shí)施。新法規(guī)定,家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求,與老年人分開居住的家庭成員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。近年來一直呼聲較高“常回家看看入法”終于成為現(xiàn)實(shí),不常看望老人將屬違法。
然而,新法一出,也帶來了不少疑慮和糾結(jié),主要集中在兩個(gè)焦點(diǎn)上。一是“經(jīng)常看望”如何衡量,其約束力怎么體現(xiàn)?所謂經(jīng)常,是一年一次,還是半年一次、一月一次?不看望的話,會(huì)有什么樣的處罰?二是“看望”如何成行?因?yàn)檫@里面既有主觀意愿,也有客觀條件的問題。那些常年加班、有假難休的工薪族,那些漂泊在外、辛勤打拼的農(nóng)民工,他們總是心有余而力不足,迫于生計(jì)和權(quán)益處境所限,恐怕更多地面臨的是“常不能回家看看”問題。
徒法不足以自行,“常回家看看入法”真正落地,還需要一系列配套措施,為孝親行為提供動(dòng)力而不是阻力。新修改的《老年人權(quán)益保障法》就強(qiáng)調(diào),“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利”。對(duì)接現(xiàn)實(shí),如果不切實(shí)保障職工的休假權(quán)等權(quán)利,如果不打破戶籍制度等藩籬,“常回家看看”就很可能是一個(gè)可望而不可即的夢。這說明,“回家盡孝”的路上,不只需要個(gè)人努力趕路,也需要全社會(huì)的共同行動(dòng),攜手把“孝”字寫好。
一項(xiàng)調(diào)查顯示,受訪的16260人中,58.22%的人認(rèn)為空巢老人面臨的最大問題是“心理孤獨(dú)寂寞”。所謂真孝在心,“常回家看看”主要屬于精神贍養(yǎng)的范疇。子女經(jīng)常來,孫輩繞膝跑,全家談笑歡,這些天倫之樂的場景中,往往有著老人們最深的情感慰藉。從這個(gè)意義上說,“常回家看看”入法,有剛性約束的一面,但也有積極引導(dǎo)的用意,尤其在社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型、價(jià)值觀念多變的今天,用法律要求人們“回家看老”,傳承了“百善孝為先”的民族文化,對(duì)社會(huì)上不時(shí)發(fā)生的虐老、排老、冷老等不良現(xiàn)象也是一種有力反撥,從而釋放出敬老愛老的價(jià)值正能量。如果從單位到個(gè)人,都在意識(shí)深處重視老人、關(guān)心老人,那么“常回家看看”的落實(shí)就會(huì)少了許多障礙。
伴隨著“回家看看”的腳步,中國社會(huì)的老齡化進(jìn)程也在加速。目前中國老年人口數(shù)量突破2億,老齡化水平達(dá)到14.8%,且每年以近800萬的速度增加。與之形成鮮明對(duì)照的是,老年人的生活、醫(yī)療、精神等照料明顯落后,養(yǎng)老問題日趨嚴(yán)峻。截至目前,我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有床位365萬張。但平均下來,每50個(gè)老人擁有不到一張床。如何老有所養(yǎng)、老有所依,已經(jīng)是一個(gè)迫切的社會(huì)課題。《老年人權(quán)益保障法》提出,建立和完善老年人福利制度。由民政部制定的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》也同時(shí)實(shí)施,兩部新規(guī)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可、法律責(zé)任、服務(wù)內(nèi)容等作出明確規(guī)定。這些政策也釋放了另一個(gè)明確信號(hào):解決養(yǎng)老問題,需要將個(gè)人盡孝與完善社會(huì)保障體系、社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制等結(jié)合起來,合力創(chuàng)造紅霞滿天的夕陽生活。