德國經(jīng)濟(jì)研究所的一份報告顯示,德國民眾收入差距不平等的原因中,有40%可以歸結(jié)于家庭背景的差異。也就是說,父母教育程度、社會地位和經(jīng)濟(jì)收入較高者,他們的孩子進(jìn)入社會較高階層相對更順利,反之則阻礙重重。德國的“拼爹”現(xiàn)象遠(yuǎn)比一般人預(yù)想的嚴(yán)重。
德國經(jīng)濟(jì)研究所比較了美國、德國和丹麥?zhǔn)茉L家庭中兄弟姐妹的社會流動狀況。他們的考慮是,從一個家庭出來的孩子,如果將來社會發(fā)展境遇接近,無疑比隨機(jī)抽選不同家庭更有說服力。研究發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致德國民眾收入不平等,有40%的原因是家庭背景差異,有50%是因?yàn)榻逃C绹彩恰捌吹爆F(xiàn)象嚴(yán)重的發(fā)達(dá)國家之一,白手起家者鳳毛麟角。丹麥則是個人發(fā)展機(jī)會最公平的國家之一。
德國收入最高的10%民眾,年收入約為5.7萬歐元,是收入最低10%民眾的8倍。而在20年前,差距為6倍。德國統(tǒng)一20多年來,經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,收入差距卻越來越大。對此,德國政界和學(xué)界人士認(rèn)為,就政策設(shè)計而言,在三個領(lǐng)域存在不足,需要加強(qiáng)。
首先和最重要的是教育。應(yīng)保證每個人都能公平地享受到高質(zhì)量的教育。從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)直到高校,都要注重素質(zhì)和能力培養(yǎng)。對學(xué)業(yè)上處于不利地位的孩子,政府有義務(wù)提供幫扶。德國推出了一項政策,凡兒童聽說讀寫德語有困難,經(jīng)鑒定后可單獨(dú)請家教一對一輔導(dǎo),費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。
其次,在更廣泛的框架下,創(chuàng)造公平、公正和透明的行政環(huán)境。德國公務(wù)員管理制度比較成熟,在公務(wù)員回避、限制兼職、收受禮品和饋贈等方面,都有嚴(yán)格和明確的規(guī)定。這些規(guī)定重在反腐,能在一定程度上消除家庭和社會背景對個人就職和升遷的影響。
三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)。德國在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)騰飛時期,社會發(fā)展的旺盛需求為個人成功創(chuàng)造了條件,順應(yīng)這一形勢,很多有志向、肯努力、家庭背景不強(qiáng)的人才脫穎而出。德國自民黨秘書長帕特里克·德林說:“強(qiáng)勁、健康的經(jīng)濟(jì)增長,將為就業(yè)和社會升遷提供最好機(jī)遇。”
當(dāng)然,走出“拼爹”怪圈,除了體制和政策方面需要改進(jìn)外,更關(guān)鍵的還在于個人努力。自信、自尊、上進(jìn)心、創(chuàng)造力、自我激勵、目標(biāo)設(shè)定……這些個人特質(zhì)的磨礪,是保證人生持續(xù)成功的基石。
《 人民日報 》( 2013年07月12日 21 版)