據(jù)新華社7月21日報道,時值盛夏,湖北、江蘇等多地政府部門實行彈性工時制,有的單位將工作時間減至五六個小時。按照相關(guān)規(guī)定,公務(wù)員實行國家規(guī)定的工時制度。那么,這種每日工作低于8小時的做法,究竟是合理調(diào)整還是隱形福利?工作時間“縮短”,公共服務(wù)質(zhì)量如何保證?高溫之下,誰更應(yīng)該被關(guān)懷?
盛夏時節(jié)縮減工作時間,類似措施若是放在企業(yè),很可能因其人性化而受到肯定,但放在政府部門似乎不妥。一則有違相關(guān)規(guī)定。1995年頒布實施的《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》中明確指出,職工每日工作8小時,每周工作40小時。盡管去年出臺的《防暑降溫措施管理辦法》,對高溫天氣下室外露天作業(yè)時限作出規(guī)定,但這應(yīng)該是指那些在烈日下掃大街的清潔工、在工地上揮汗如雨的建筑工人、在貨場上不停忙碌的搬運工,絕大部分公務(wù)員顯然不屬此列;二則可能影響工作。企業(yè)如果縮減工時,損失的僅是其自身的經(jīng)濟(jì)效益,而政府部門涉及公共服務(wù),有些行政機(jī)構(gòu)平日里就總是人頭攢動,老百姓辦個事要排長隊,這一下縮減了兩三個小時工作時間,那老百姓辦事豈不是更難了?也許好不容易頂著烈日趕過來,還沒輪到自己,人家就下班了。難怪有人吐槽:基本都是在空調(diào)屋里辦公,還要以高溫為由縮減工作時間,公務(wù)員們是不是太“嬌氣”了?
那么,是否公務(wù)員的工作時間就不能因為天氣原因而有所調(diào)整?也不盡然。正像有些專家建議的,夏天中午太熱,政府機(jī)關(guān)可適當(dāng)提前上班或往后順延,但要保證每天工作的總時長不變。像政務(wù)大廳等服務(wù)窗口的工作時間,則可以參照銀行等商業(yè)機(jī)構(gòu),采取輪班的方式來保證服務(wù)。關(guān)鍵在于,政府部門服務(wù)對象是廣大百姓,所有工作當(dāng)以群眾便利為出發(fā)點和落腳點。公務(wù)員更應(yīng)該考慮的是如何在高溫天氣下便利服務(wù)對象,而不是如何讓自己上班更舒服。說到底,如果一項措施對自己很人性化,實際上對群眾卻并不怎么人性化,這措施的合理性就值得懷疑,這顯然也不符合建設(shè)服務(wù)型政府的要求。
炎炎夏日,政府部門不妨多想想如何為群眾帶來一片蔭涼。比如,早在1960年,我國就公布了《防暑降溫措施暫行辦法》,2012年又出臺新的《防暑降溫措施管理辦法》,但由于缺乏實施細(xì)則,不少地方防暑降溫費一直難以兌現(xiàn)。又如,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,高溫時段應(yīng)當(dāng)停止作業(yè),但一些企業(yè)照樣要求開工,職工權(quán)益得不到有效維護(hù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)想群眾之所想,急群眾之所急,積極推進(jìn)此類問題的解決。
其實,公務(wù)員夏天縮短工作時間,在各地并不少見,媒體能意識到這是個問題并展開熱議而不再熟視無睹,本身也是一種進(jìn)步。群眾吐槽是一種民意表達(dá),需要廣大公務(wù)員認(rèn)真傾聽。群眾對公務(wù)員“嬌氣”的質(zhì)疑,某種程度上也是對特權(quán)待遇的質(zhì)疑。夏天可以縮減工作時間,單位食堂有特供蔬菜,孩子上學(xué)能優(yōu)先照顧,一邊下海創(chuàng)業(yè)還能一邊保留編制……諸如此類或明或暗的好處,讓一些公務(wù)員習(xí)慣于養(yǎng)尊處優(yōu),難怪那么多大學(xué)生、研究生削尖腦袋想往公務(wù)員的隊伍里鉆,難怪公務(wù)員成了人們“羨慕妒忌恨”的“金飯碗”。什么時候,公務(wù)員享受到的福利待遇、社會資源能夠公平地惠及普通群眾,吐槽之聲或許才能小些。
吐槽背后亦寄托著民意期待,人們期待公務(wù)員心里裝著百姓,吃苦在先,享樂在后,而不是把“為人民服務(wù)”掛在嘴上,把為自己謀福利落實在行動上。切實改變工作作風(fēng)不妨就從戒除“嬌氣”做起。