經(jīng)濟穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、民生持續(xù)改善、改革深入推進——今年上半年，在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境十分復(fù)雜的形勢下，中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中求進，開局良好。

　　總體平穩(wěn)，穩(wěn)是根基。判斷經(jīng)濟運行是否平穩(wěn)，關(guān)鍵考察其是否處于合理區(qū)間。合理區(qū)間的“下限”是穩(wěn)增長、保就業(yè)，“上限”是防通脹。看經(jīng)濟增速，上半年GDP增長7.6%。與全球主要經(jīng)濟體相比，7.6%的增速位居前列。看物價漲幅，CPI漲幅2.4%，低于3.5%的控制目標(biāo)，通脹壓力較小，物價基本穩(wěn)定。看就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)725萬，為近年來新高，失業(yè)率與去年持平，低于控制目標(biāo)。這表明中國經(jīng)濟列車正穩(wěn)健地行駛在持續(xù)健康發(fā)展的軌道上。

　　穩(wěn)中求進，進是方向。上半年經(jīng)濟平穩(wěn)運行中，轉(zhuǎn)型升級勢頭凸顯，這是“進”的最大亮點。結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，能源消耗強度下降增幅加大、東中西部經(jīng)濟發(fā)展更加均衡。更難得的是，全社會對“轉(zhuǎn)型”重要性、必要性、緊迫性的共識大大增強。這是推進中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的寶貴精神動力。

　　好勢頭來之不易。上半年，面對嚴(yán)峻而復(fù)雜的形勢，黨中央、國務(wù)院總攬全局，科學(xué)判斷，沉著應(yīng)對，正確決策，保持了宏觀政策的穩(wěn)定，沒有出臺大的刺激措施，來之不易；各地區(qū)各部門齊心協(xié)力，全國人民共同奮斗，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展在合理的區(qū)間平穩(wěn)運行、穩(wěn)中求進，來之不易。事實充分說明，中央以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，進一步深化改革開放，進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動，加強和改善宏觀調(diào)控的一系列方針政策是正確、及時、有效的。

　　在肯定良好開局的同時，也要保持清醒的頭腦，認(rèn)清風(fēng)險和困難。目前，世界經(jīng)濟正在深度調(diào)整，復(fù)蘇艱難曲折，全球經(jīng)濟增長低迷可能還會持續(xù)較長一段時間。我國正處于加快調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟運行中錯綜復(fù)雜的因素在增加。內(nèi)需不振、產(chǎn)能過剩、財政增收減慢、地方債務(wù)偏高，給經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展帶來更多難題。

　　今年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，也是發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存、風(fēng)險和困難較多的一年。能否實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展預(yù)定目標(biāo)，意義重大。這就要求我們把握好穩(wěn)中求進的總基調(diào)，既要樹立底線思維，又要堅定發(fā)展信心。

　　樹立底線思維，就是要把風(fēng)險和困難想得充分一點。要密切跟蹤監(jiān)測經(jīng)濟運行變化，及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題，不回避矛盾，不掩蓋問題，爭取最好的結(jié)果，牢牢把握主動權(quán)。堅定發(fā)展信心，就是在正視風(fēng)險的同時看到光明的前景。我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進，經(jīng)濟發(fā)展的動力巨大、潛力巨大。

　　今年時間已經(jīng)過半，做好經(jīng)濟工作任務(wù)重大。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的判斷和工作部署上來，牢牢把握主題主線，堅持“宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底”，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，真抓實干，奮發(fā)有為，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，開創(chuàng)全面建成小康社會新局面。

　　《 人民日報 》（ 2013年07月31日 01 版）