形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”,以“不落實之事”倒查“不落實之人”,轉(zhuǎn)作風(fēng)才能逐步向縱深推進;對那些敷衍了事、浮光掠影的做法提出嚴肅批評、督促整改,各級干部轉(zhuǎn)作風(fēng)就會感受到實實在在的壓力
百年前,一位知名作家為“差不多先生”立傳,諷刺那些做事不認真、篤信“凡事只要差不多,就好了”的人。今天體現(xiàn)在轉(zhuǎn)作風(fēng)上,“差不多先生”就是那種認為教育實踐活動隨便搞一搞就行、不良風(fēng)氣多少改一點就好的人。在黨員干部隊伍中,“差不多先生”并不鮮見;深入改進作風(fēng),“差不多”的想法并非少數(shù)。
應(yīng)當(dāng)看到,無論是聽取意見,還是查擺問題,都面臨“人情困境”。在“差不多先生”看來,大家低頭不見抬頭見,上下級關(guān)系、朋友同事,彼此礙面子、顧人情,因而對真問題不愿觸碰,提意見避重就輕,說建議隔靴搔癢。在他們看來,真的“當(dāng)面鑼對面鼓”,搞得面紅耳赤、下不來臺,大家就會傷了和氣,影響班子團結(jié);真給領(lǐng)導(dǎo)提意見、提真意見,既可能讓人下不來臺,又擔(dān)心日后被“穿小鞋”,因而不可過于“較真”“用勁”,差不多就行。這種“差不多思維”,極易讓轉(zhuǎn)作風(fēng)流于形式、走過場,使得教育實踐活動浮在表面、不能深入下去。
“四風(fēng)”之癥,其來也久,其疾也深。轉(zhuǎn)作風(fēng)的實質(zhì),就是要破除那些積弊頑疾。然而,上級光打雷不下雨,下級也便不推不動。上級裝模作樣不下實功,下級也便虛與委蛇虛應(yīng)一番。“正人先正己”,如果要求別人做到的,自己卻做不到;要求別人不做的,自己卻在做,這樣的要求就沒有號召力。但堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,最終是要形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,產(chǎn)生層層落實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力的良好效果,這是轉(zhuǎn)作風(fēng)的內(nèi)在要求。從方法論上看,一級做給一級看,一級帶著一級干,是抓落實的最好方法。從管理學(xué)角度看,一級抓一級、層層抓落實,是破除“科層制”弊端的最有效手段。開展教育實踐活動能不能扎實深入,一個重要方面就看我們能不能形成上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部的好態(tài)勢。
2007年發(fā)生在云南騰沖致29人遇難的“7·19”泥石流災(zāi)害中,面對災(zāi)害前的種種征兆,預(yù)警機制卻完全失靈。原因在于,當(dāng)?shù)卣l(fā)布的預(yù)警主要是各種“文件、會議記錄、領(lǐng)導(dǎo)講話、領(lǐng)導(dǎo)批示、監(jiān)督檢查記錄等”,此前數(shù)月這樣的“紙上預(yù)警”竟多達120余項。這種以文件落實文件、以會議落實會議的“空對空”預(yù)警,根本無法產(chǎn)生實際效力。如果主要領(lǐng)導(dǎo)干部一竿子插到底,一級一級把責(zé)任落實到人,一層一層把壓力傳導(dǎo)到最底層,又怎么會出現(xiàn)形式主義、官僚主義害死人的悲劇?
層層落實不等于層層安排,那種“安排下去了事,效果無人問津”的做派,那種一批了之、一講了之、一開會了之、一發(fā)文了之的做法,同樣是官僚主義表現(xiàn)。明確各個環(huán)節(jié)和要求,細化目標(biāo)任務(wù),形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”,以“不落實之事”倒查“不落實之人”,轉(zhuǎn)作風(fēng)才能逐步向縱深推進。多找左右同事和基層干部談心,了解他們的思想狀況,聽取他們的意見建議,在無形中就起到傳導(dǎo)壓力的作用。對那些敷衍了事、浮光掠影的做法提出嚴肅批評、督促整改,各級干部轉(zhuǎn)作風(fēng)就會感受到實實在在的壓力。
現(xiàn)在,從帶頭嚴格執(zhí)行八項規(guī)定,到深入最基層調(diào)查研究、聽取意見,中央領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)作風(fēng)立改立行,在全黨全軍全國產(chǎn)生了強大示范效應(yīng)。全黨同志尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真正警醒起來、投入進去,以“朝受命、夕飲冰”的使命感,以“晝無為、夜難寐”的緊迫感,使自己精神上來一次深刻洗禮,在作風(fēng)上有一個新的轉(zhuǎn)變,在密切黨群干群關(guān)系上有一個新的突破。