“住洋房、吃海鮮、買高檔禮物……領(lǐng)導(dǎo)根本不管單位還有多少錢,只管叫我簽單開票!薄白【频暌逍羌墸w機(jī)要頭等艙”……這是一些人的現(xiàn)實感受。然而,職務(wù)消費更猛的在于,它幾乎沒有邊界,如同“黑洞”一般在吞噬著民眾血汗。
如果說一般領(lǐng)導(dǎo)干部出差坐頭等艙等公務(wù)活動消費,還只能歸于奢華一類,那么,家庭吃穿用度、衣食住行都?xì)w在職務(wù)消費里,就已不是奢華的問題,而是以公謀私了。而那些吃喝嫖賭全報銷、虛開發(fā)票等行為,就開始與腐敗糾纏在一起了。這不能不令人感慨,職務(wù)消費真是一個筐,什么都可以往里裝。沒有人核查,也沒有人計較。什么消費躲在這個筐里,就太平無事了。
職務(wù)消費給公共財政帶來沉重的負(fù)擔(dān),流失的民脂民膏令人心痛不已。于是,有的單位采取包干辦法,有的采取利益均沾策略,甚至有的因降低了費用而津津樂道,這不能不說是走錯了方向。因為所謂包干難以解決的一個難題,是在包干限額之內(nèi),職務(wù)消費仍然沒有規(guī)約,以至有的人職務(wù)消費額度上百萬,找票成了一大難題。
職務(wù)消費是一大怪胎。在國外雖有一般公務(wù)消費,但有嚴(yán)格的限制,超過一定限度就會自動報警,也會受到民眾舉報。相形之下,中國的職務(wù)消費“黑洞”所以存在,就在于沒有剛性的制度規(guī)約,沒有置于陽光之下,才有那么多人躲在黑暗中享樂。
因此,面對職務(wù)消費,必須下重手以管制。嚴(yán)格規(guī)定哪些屬于正當(dāng)?shù)墓珓?wù)消費,哪些不是;嚴(yán)格限定公務(wù)消費的標(biāo)準(zhǔn)額度,決不可以任意消費。唯有確立職務(wù)消費的邊界,明確其不可為之事,同時建起制度之籠,使其花費報銷都受到嚴(yán)格限制,職務(wù)消費才不會那么猖獗。
正所謂陽光是最好的防腐劑。前一段,網(wǎng)上有人曬一些干部的公務(wù)消費賬單,動輒數(shù)千上萬的單據(jù)暴露出冰山一角。在某種意義上說,人民群眾的一次監(jiān)督,勝過一打不執(zhí)行的制度。鼓勵對那些奢侈的職務(wù)消費行為進(jìn)行揭露、舉報、查處,就能在很大程度上起到震懾作用,雖不能禁絕,卻能使其不致為禍。