國(guó)資委日前發(fā)布《關(guān)于做好2013年國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)職工薪酬調(diào)查工作的通知》,首次將央企職工“工資外收入情況”納入調(diào)查范圍。
目前,一些行業(yè)的收入高,很重要的一個(gè)原因就是工資外收入高。一個(gè)國(guó)企的干部職工往往有很多工資外收入項(xiàng)目,如國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心競(jìng)爭(zhēng)力部部長(zhǎng)許保利表示,“工資外收入情況”包括職工福利性收入、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(企業(yè)年金)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、各類商業(yè)保險(xiǎn)及其他方面內(nèi)容,這還是有關(guān)部門(mén)公布的,不知道沒(méi)有公布的還有多少。就在不久前,國(guó)家審計(jì)署公布的針對(duì)多家國(guó)有企業(yè)的2011年度審計(jì)報(bào)告中,一批隱性福利被曝光。
縮小收入差距就要規(guī)范工資外收入,如果不規(guī)范工資外收入,只是規(guī)范工資收入,那么縮小收入差距就是一句空話。要規(guī)范工資外收入,就要了解工資外收入情況,不能讓工資外收入情況變成一個(gè)糊涂賬。但要調(diào)查發(fā)揮好的作用,至少要做到兩點(diǎn):
首先我們調(diào)查“工資外收入情況”要摸清真實(shí)情況,如果調(diào)查不到真實(shí)情況,不但是造成投入的人力物力的浪費(fèi),也會(huì)造成負(fù)面作用,為決策提供錯(cuò)誤依據(jù)。既然是工資外收入,有的還是非法收入,那么對(duì)這部分收入有很多是隱蔽的,有關(guān)企業(yè)會(huì)想方設(shè)法隱瞞,如何調(diào)查到一個(gè)真實(shí)的情況,恐怕需要智慧。
其次,我們的調(diào)查要公開(kāi)。很多時(shí)候我們這樣的調(diào)查是不公開(kāi)的,如國(guó)資委自2007年開(kāi)始,年年進(jìn)行國(guó)有企業(yè)薪酬情況調(diào)查,卻不對(duì)外公布結(jié)果。不公開(kāi),群眾就不會(huì)知道真實(shí)情況,就難以監(jiān)督。
陽(yáng)光分配、陽(yáng)光監(jiān)督,這是中央一貫的主張。8月21日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議指出,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管是政府的重要職能。中央企業(yè)要用改革的辦法和調(diào)結(jié)構(gòu)的措施解決存在的問(wèn)題,建設(shè)“陽(yáng)光央企”。
沒(méi)有調(diào)查權(quán),就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。現(xiàn)在有關(guān)部門(mén)把企業(yè)職工“工資外收入情況”納入調(diào)查范圍這是好事,我們希望有關(guān)部門(mén)不但要這么做,用好調(diào)查結(jié)果,還要公開(kāi)調(diào)查結(jié)果。