上海法官“招嫖門”落幕不久,另一個名詞已悄然成為輿論焦點——黨政機關(guān)出差會議定點飯店。近日媒體記者逐一梳理了全國31個省(區(qū)、市)的4740家定點飯店后發(fā)現(xiàn),在“檔次適中,價格合理”原則之下,四星級和五星級的酒店數(shù)量仍接近一半,奢華服務項目屢見不鮮,而虛報消費官員人數(shù)“做假發(fā)票”已成潛規(guī)則。
正如缺乏監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗,太多的實例足以證明,當“定點飯店”徒具其名之下,能夠輕易地將會議費當作一個“籃子”,把飯店提供的購物、娛樂、甚至色情消費等都可“打包”入賬,以方便來客的揮霍報銷,那么它與“定點腐敗”的別稱,也就只隔一層窗戶紙了。
曾被視為遏制公務浪費與腐敗一大“利器”的定點飯店制度,其設計初衷完全值得推崇和期待。譬如,當初制定的“數(shù)量適當、布局合理、檔次適中、價格優(yōu)惠、公開公平、上下結(jié)合”的定點飯店標準,無疑十分有利于節(jié)約公帑、減少浪費。然而,逃不過“上有政策,下有對策”的陽奉陰違,越來越多的“定點飯店”逐漸走形變異,乃至成了公眾眼中的“定點腐敗”。
強化“定點監(jiān)督”,先要進一步明確入圍要求,防止“重定輕查”。“定點飯店”有其排外獨享的經(jīng)營優(yōu)勢,但也必須輔以更嚴格的透明接待規(guī)則。譬如,普通飯店開票做賬若允許簡簡單單地寫成“房、餐、會”的模式,那么“定點飯店”理當詳細注明“誰住宿”“誰吃飯”“誰開會”的信息,并做到網(wǎng)上公開、隨時備查。
強化“定點監(jiān)督”,還需更清晰地設置不同星級飯店的比例,防范定點價格的“虛低實高”。在“三星級以下為主”的籠統(tǒng)要求掩飾下,實際全國四星級以上的“定點飯店”仍占到了47.18%,顯然與厲行節(jié)約的定點原則相去甚遠。
強化“定點監(jiān)督”,更應該建立“一票否決”的退出機制,絕不容許違規(guī)接待的“下不為例”。“定點飯店”從起步時的2600多家,到如今接近5000家,總數(shù)翻了近一倍,顯然不能理解為政府部門的“低價生意”油水充足,而是包含了其“掛羊頭賣狗肉”的變通做假的可能性。
“定點飯店”須有“定點監(jiān)督”,有了這樣的堅定決心,就不愁找不到內(nèi)外聯(lián)動、嚴密有效的監(jiān)督舉措。公務出差和會議嚴格踐行“八項規(guī)定”,真正落實“群眾路線”,那些名聲不佳的“定點飯店”,必然也會難覓“縫隙”、罕有“商機”。