“中國執(zhí)法監(jiān)督焦點網(wǎng)上線了,誠招加盟,新聞報道、一線采訪、維權(quán)聯(lián)盟、負面發(fā)稿、負面刪除、包網(wǎng)包站。”近一段時間來,記者發(fā)現(xiàn)中國執(zhí)法監(jiān)督焦點網(wǎng)在各大網(wǎng)群里發(fā)布信息,提供的網(wǎng)址里刊發(fā)了全國多地舉報官員、環(huán)境污染、征地補償?shù)鹊蓉撁嫘畔ⅲ瑑?nèi)容無所不包。
知情人反映,中國執(zhí)法監(jiān)督焦點網(wǎng)與國家此前關(guān)閉的100多家非法網(wǎng)站如出一轍,他們?yōu)樘摷傩畔⒑途W(wǎng)絡(luò)謠言提供了發(fā)布載體。
據(jù)記者了解,這些曾被國家關(guān)閉后復(fù)活的網(wǎng)站,從事虛假信息的收集、整理、傳播等行為。而一些政府機構(gòu)及當事人并不了解其中內(nèi)幕,往往花錢刪除或刊發(fā)負面信息。這些非法網(wǎng)站打著網(wǎng)絡(luò)媒體旗號到各地進行所謂“采訪”,大量違規(guī)編發(fā)虛假新聞信息,有的以假亂真,冒用合法新聞網(wǎng)站名義承攬稿件,實施欺詐,有的以“輿論監(jiān)督”為名,對企業(yè)、單位敲詐勒索。
花錢就能發(fā)“新聞”
記者登錄中國執(zhí)法監(jiān)督焦點網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),首頁放置了國家領(lǐng)導人的圖片和新聞,還設(shè)立了執(zhí)法監(jiān)督、人民訴求、消費監(jiān)督等欄目,內(nèi)容大多是網(wǎng)上轉(zhuǎn)載的,其中有全國各地的投訴、維權(quán)等內(nèi)容。
記者與中國執(zhí)法監(jiān)督焦點網(wǎng)取得聯(lián)系。一位自稱是該網(wǎng)大陸總編、社長的王姓男子表示,網(wǎng)站總部在香港,在全世界多個國家設(shè)立分站,由中國焦點新聞通訊社主辦。
對于加盟分站,王社長說,“可以設(shè)立地方頻道,但要加盟費10萬元,可調(diào)查發(fā)布負面信息。”同時,王社長還強調(diào),可以提供5個記者證和工作證,這樣有利于開展工作。
記者給王社長提供了一份虛擬的內(nèi)蒙古某地征地投訴材料,希望能在網(wǎng)上曝光。王社長說:“可以直接發(fā)布,費用是2000元,還可聯(lián)系其他網(wǎng)站發(fā)布。”
而對于記者提供的內(nèi)容虛假與否,王社長并沒有進行核實。
記者佯稱是農(nóng)民,與另一家名為“中國焦點新聞網(wǎng)”的一名編輯取得了聯(lián)系。得知要發(fā)布投訴信息,該編輯高興地說:“(投訴信息)可在中國焦點新聞網(wǎng)、中國視點網(wǎng)、華夏評論網(wǎng)發(fā)布,但是需要一定費用。”
記者同樣提供了一份“虛假”的內(nèi)蒙古違法征地信息,他表示,發(fā)稿子要3000元~5000元,可在十幾家網(wǎng)站上轉(zhuǎn)載。如去當?shù)夭稍L,當事人要承擔一切費用。
該編輯說:“先出1萬元,把信息發(fā)布到中國視點網(wǎng)、華夏評論網(wǎng)、中國焦點新聞網(wǎng),之后再去當?shù)卣{(diào)查。”
“山西社民滿意度網(wǎng)”的一名主任看到記者的投訴材料后表示,標題不醒目,并直接給記者修改了標題:“試問內(nèi)蒙古某旗領(lǐng)導違法征用土地,是誰給的權(quán)利?”、“驚爆內(nèi)蒙古某旗違法征用土地黑幕”。
文章標題被該主任修改后,火藥味十足,極具看點。這位主任還表示,他是中國焦點新聞網(wǎng)頻道主編、山西社民滿意度網(wǎng)主編,文章可以在中國廉政內(nèi)參發(fā),一共是2000元。
自稱三農(nóng)內(nèi)參網(wǎng)的張姓人員表示,負面文章可以上中國焦點新聞網(wǎng)、中國視點網(wǎng)、華夏評論網(wǎng)、公網(wǎng)等網(wǎng)站,但需要幾千元費用。同時,可派記者去實地采訪調(diào)查,并將結(jié)果上報當?shù)卣酱倨浣鉀Q此事。費用全部由當事人出,應(yīng)該在萬元以上。
在中國焦點新聞網(wǎng)群里,有各類記者、編輯、主任1500多人,還標注有:法制與民生調(diào)查網(wǎng)、法治在線、民情呼聲網(wǎng)、人民報道、人民在線網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)新聞觀察、行政參閱內(nèi)參網(wǎng)、中國法治新聞在線、中國環(huán)保網(wǎng)視、中國記者調(diào)查網(wǎng)、中國廉政調(diào)查、中國新聞播報、中華法律援助網(wǎng)、中國執(zhí)法觀察網(wǎng)、北方廉政新聞網(wǎng)等數(shù)百家網(wǎng)站。
非法網(wǎng)站復(fù)活
據(jù)《新京報》今年7月31日報道,正在全國范圍開展的規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播秩序?qū)m椥袆尤〉秒A段性成果,自5月9日以來,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同相關(guān)部門已依法關(guān)閉107家非法網(wǎng)站。“中國焦點新聞網(wǎng)”、“人民要聞視頻網(wǎng)”、“新聞一線”、“正點網(wǎng)”等均在其列。而這些1個月前被依法關(guān)閉的非法網(wǎng)站,如今又大部分復(fù)活了。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),上述非法網(wǎng)站改頭換面,又在從事“采訪”、“發(fā)布”等非法活動。知情人表示,這些網(wǎng)站打著網(wǎng)絡(luò)媒體旗號到各地進行所謂“采訪”,大量違規(guī)編發(fā)虛假新聞信息;有的以假亂真,冒用合法新聞網(wǎng)站名義承攬稿件,實施欺詐;有的以“輿論監(jiān)督”為名,對企業(yè)、單位敲詐勒索。
記者登錄“法制與民生調(diào)查網(wǎng)”,該網(wǎng)站設(shè)置了輿論監(jiān)督、腐敗曝光、投訴舉報等內(nèi)容,而文章標題更加醒目,比如某地土地整理藏貓膩、官員稱訪民有“心理殘疾”、某醫(yī)院是治病還是傳病、某地雨水渠變身排污渠,環(huán)保局稱不知、八百萬資產(chǎn)被侵吞公安局竟然不予立案、某市常委違法幕后推手等等。一批極具煽動性的稿件,均來自網(wǎng)民投訴或其他非法網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,但文章還冠以記者調(diào)查、記者采訪等字樣,極具欺騙性。
知情人表示,這些網(wǎng)站從事虛假信息的收集、整理、傳播等行為。而一些政府機構(gòu)及當事人并不了解其中內(nèi)幕,往往花錢刪除負面信息。
鑒定“網(wǎng)謠”需要法律法規(guī)進一步完善
記者了解的這些非法網(wǎng)站,除了對刊發(fā)內(nèi)容不把關(guān)外,還存在炒作虛假事件的行為。知情人表示,非法網(wǎng)站通過這些信息,對當事單位勒索錢財。而對于這些非法網(wǎng)站人員的“造訪”,多地政府部門多會息事寧人。
內(nèi)蒙古興安盟、烏蘭察布市等地宣傳部門,每年都會接待來自北京、山西等地網(wǎng)站的所謂采編人員,目的是索要稿費或?qū)n}費。宣傳工作人員坦言,明知這些人不是正規(guī)記者,但為了不招惹麻煩,所以會掏錢買平安。
而這樣的現(xiàn)實,在內(nèi)蒙古西部地區(qū)尤為猖獗。一位旗縣宣傳部人士透露,每年接待的“假記者”有上百人,大多是打著中國、中華等頭銜的非法網(wǎng)站,“‘封口費’從幾千元到幾萬元不等”。
知情人說,非法網(wǎng)站慣用的伎倆是,將虛假編造的信息整理成稿件,提供給相關(guān)部門,要求對內(nèi)容進行答復(fù),并在網(wǎng)上進行炒作。而相關(guān)部門則會交付“專題費”或“封口費”來解決問題。
值得欣喜的是,全國正在掀起一場打擊網(wǎng)絡(luò)造謠的熱潮,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦已查處多名利用互聯(lián)網(wǎng)制造和故意傳播謠言人員,關(guān)閉了一批造謠傳謠的微博客賬號和非法網(wǎng)站。
同時,公安部在全國開展專項行動,集中打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言等違法犯罪。截至目前,河北省已集中查處100余條網(wǎng)絡(luò)謠言,關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站50家,落地查證35人,并依法依規(guī)對相關(guān)人員進行了處理;山西省共查破各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件144起,刑事拘留49人,治安處罰29人,批捕23人。
有關(guān)人士認為,加強對制造傳播網(wǎng)絡(luò)謠言的打擊力度,是法治社會凈化網(wǎng)絡(luò)輿論的重要保障。除了傳播者的自我約束,專家提出,在法律強制監(jiān)管方面也應(yīng)該加大力度,應(yīng)該將治理網(wǎng)絡(luò)謠言納入立法范疇,加強司法管制,提高網(wǎng)絡(luò)謠言的違法違規(guī)成本。哪些情況屬于造謠、傳謠,怎么定性和定責,需要法律法規(guī)進一步完善。