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人民網(wǎng)>>觀點(diǎn)

法制日?qǐng)?bào):打擊非法網(wǎng)站要走出執(zhí)法監(jiān)管窠臼

孔之見(jiàn)

2013年09月10日09:40    來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)    手機(jī)看新聞
原標(biāo)題:打擊非法網(wǎng)站要走出執(zhí)法監(jiān)管窠臼

自5月9日以來(lái),國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì)同相關(guān)部門已依法關(guān)閉107家非法網(wǎng)站,其中“中國(guó)焦點(diǎn)新聞網(wǎng)”、“人民要聞視頻網(wǎng)”、“新聞一線”、“正點(diǎn)網(wǎng)”等均在其列。而這些1個(gè)月前被依法關(guān)閉的非法網(wǎng)站,如今又大部分復(fù)活了。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),上述非法網(wǎng)站改頭換面,又在從事“采訪”、“發(fā)布”等非法活動(dòng)(9月9日《中國(guó)青年報(bào)》)。

這些網(wǎng)站與國(guó)家此前關(guān)閉的100多家非法網(wǎng)站如出一轍,同樣無(wú)法掩蓋其傳播發(fā)布虛假信息和網(wǎng)絡(luò)謠言的丑陋嘴臉。但既然是如出一轍的非法網(wǎng)站,恐怕其中絕對(duì)有先前被依法關(guān)閉這次改頭換面、卷土重來(lái)的非法網(wǎng)站,他們自然也知道國(guó)家嚴(yán)禁傳播網(wǎng)絡(luò)謠言、嚴(yán)厲打擊非法網(wǎng)站的決心和懲戒舉措,但為何這些非法網(wǎng)站在區(qū)區(qū)一個(gè)月之后就如此地“快速?gòu)?fù)活”了呢?

如果深入分析,非法網(wǎng)站“快速?gòu)?fù)活”的原因并不復(fù)雜,首先是利益唆使。每個(gè)非法網(wǎng)站的背后,都不會(huì)是依法辦網(wǎng)的理想在支撐,而是牟利觀念在作祟。不管是采取搜集信息實(shí)施謠言攻擊和敲詐,還是利用開(kāi)設(shè)記者站、要錢發(fā)文章以及利用刪帖等網(wǎng)絡(luò)行為勒索,其根本目的都是獲取巨額非法利益。

但之所以非法網(wǎng)站樂(lè)此不疲,還有一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,那就是目前網(wǎng)絡(luò)世界表達(dá)不理性,對(duì)一些非法謠言等網(wǎng)絡(luò)信息容易跟風(fēng)造成網(wǎng)絡(luò)壓力。而現(xiàn)實(shí)中個(gè)別黨員干部和單位總是抱著“息事寧人”的態(tài)度而不是理性引導(dǎo)和“真相還擊”的態(tài)度處理問(wèn)題、面對(duì)網(wǎng)絡(luò)。再加上現(xiàn)實(shí)中個(gè)別地方、單位和個(gè)人工作不力、行為不慎、問(wèn)題很多又害怕暴露,更會(huì)滋生花錢消災(zāi)和主動(dòng)給非法網(wǎng)站“上貢”的畸形問(wèn)題。因而,現(xiàn)實(shí)中依法行政不到位、信息公開(kāi)不透明、作風(fēng)建設(shè)無(wú)成效、畸形觀念在作祟等等,其實(shí)也是非法網(wǎng)站被打擊后“快速?gòu)?fù)活”的誘因。

同時(shí),非法網(wǎng)站“快速?gòu)?fù)活”更暴露了現(xiàn)實(shí)中對(duì)非法網(wǎng)站處理的不科學(xué)和不到位。“依法關(guān)閉”這種看似嚴(yán)厲的措施,往往只會(huì)產(chǎn)生“一關(guān)了之”的處理不到位。非法網(wǎng)站的出現(xiàn),除了有違法人員的問(wèn)題,更有深層次的原因,比如身負(fù)網(wǎng)站報(bào)批審核責(zé)任的職能部門沒(méi)有把好關(guān)口;比如網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管職能部門沒(méi)有采取科學(xué)有力的監(jiān)管舉措和快速發(fā)現(xiàn)、快速查處的應(yīng)對(duì)措施,以及沒(méi)有快捷處理非法網(wǎng)站搜集相關(guān)舉報(bào)投訴信息的平臺(tái)和渠道等等,往往使非法網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)得晚、處理得慢;比如對(duì)非法網(wǎng)站依法關(guān)閉的同時(shí),缺乏必要而科學(xué)的深挖懲戒措施,結(jié)果網(wǎng)站關(guān)閉了但非法念頭和非法行為的“惡之源”沒(méi)有根除,依法辦網(wǎng)、依法維護(hù)信息安全、非法行為必將嚴(yán)懲的震懾教育作用更遠(yuǎn)未發(fā)揮和顯現(xiàn),那些有非法營(yíng)利念頭、非法牟利思維的人員自然會(huì)鋌而走險(xiǎn),甚至采取到國(guó)外開(kāi)站國(guó)內(nèi)運(yùn)行的“鉆空子”之舉,這自然更是非法網(wǎng)站“快速?gòu)?fù)活”的重要根源。

因而,要想從嚴(yán)打擊非法辦網(wǎng)和非法制造傳播網(wǎng)絡(luò)不良信息以及網(wǎng)絡(luò)謠言行為,徹底讓非法網(wǎng)站絕跡而不得“重生”,關(guān)鍵還需要監(jiān)管行為走出“一關(guān)了之”的執(zhí)法監(jiān)管窠臼,采取更加科學(xué)理性的干預(yù)措施進(jìn)行全面而深入地打擊監(jiān)督治理。

首先是完善相關(guān)法律,從法律法規(guī)和司法解釋層面,對(duì)網(wǎng)絡(luò)不法行為進(jìn)行定位定性,并加強(qiáng)宣傳教育,讓網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員知道何為守法何為違法,明是非進(jìn)而正行為,從源頭上杜絕非法辦網(wǎng)行為和非法網(wǎng)站出現(xiàn)。

其次是建立不良網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)站舉報(bào)平臺(tái),建立快速反應(yīng)機(jī)制,對(duì)非法網(wǎng)站、信息等一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就即刻處理,即刻進(jìn)入處置程序,即刻采取嚴(yán)厲的打擊措施,不給非法網(wǎng)站以任何生存空間。

最關(guān)鍵的一點(diǎn)是,從嚴(yán)追究舉辦非法網(wǎng)站的責(zé)任,不僅要依法追究非法網(wǎng)站舉辦人員的法律責(zé)任,并堅(jiān)持從嚴(yán)治理、從嚴(yán)打擊、從嚴(yán)究責(zé),讓所有違法對(duì)象都為自己的非法行為付出成本和代價(jià),更要對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管不力、審核把關(guān)不嚴(yán)的職能部門和責(zé)任人從嚴(yán)究責(zé)。用嚴(yán)肅的責(zé)任追究來(lái)警示網(wǎng)絡(luò)從業(yè)行為和網(wǎng)民舉動(dòng),不僅能營(yíng)造和諧理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,更震懾和警示所有網(wǎng)民都自覺(jué)拒絕非法行為和非法欲望的誘惑,這更是徹底制止非法網(wǎng)站的科學(xué)應(yīng)對(duì)舉措。

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(責(zé)編:石冰心(實(shí)習(xí)生)、文松輝)



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