兩高發(fā)布網(wǎng)絡(luò)誹謗司法解釋，誹謗“嚴(yán)重危害社會秩序”等七種情形適用公訴程序

　　誹謗信息轉(zhuǎn)發(fā)超500次將入刑

　　昨日下午，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（下稱“解釋”）。這個總共10條的司法解釋，通過厘清信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論的法律邊界，為懲治利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等犯罪提供了明確的法律標(biāo)尺，從而規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序、保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。司法解釋將于今日起施行。

　　■ 條文摘錄 1

　　1.捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的；2.將信息網(wǎng)絡(luò)上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的。符合上述兩種情形之一，即可認(rèn)定為“捏造事實(shí)誹謗他人”。

　　“明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，情節(jié)惡劣的，以‘捏造事實(shí)誹謗他人’論。”

　　罪行認(rèn)定

　　網(wǎng)上造謠詆毀 或認(rèn)定誹謗罪

　　【解讀】：最高法新聞發(fā)言人孫軍工說，如果行為人明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)，實(shí)施了在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的行為，主觀上具有侵犯他人名譽(yù)權(quán)的故意，客觀上也對他人的名譽(yù)造成實(shí)際損害，情節(jié)惡劣的，以誹謗罪定罪處罰符合刑法的規(guī)定。

　　根據(jù)解釋，“捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)”或“將信息網(wǎng)絡(luò)上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽(yù)的事實(shí)”，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的，即可認(rèn)定為“捏造事實(shí)誹謗他人”。同時規(guī)定，“明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，情節(jié)惡劣的，以‘捏造事實(shí)誹謗他人’論�！�

　　■ 案例

　　網(wǎng)站轉(zhuǎn)載新聞 捏造女星情節(jié)

　　8日，新京報報道了“丁書苗被公訴，涉案額1788億”的新聞。山東大略網(wǎng)在轉(zhuǎn)載該報道時，在第三段擅自添加了劉志軍風(fēng)流史等內(nèi)容，文中稱知情人透露，劉志軍曾在酒店嫖宿多名女性，其中就有知名女演員楊冪。文章一出引起網(wǎng)絡(luò)熱議，新京報遭到楊冪粉絲及眾多網(wǎng)絡(luò)知名人士的質(zhì)疑。此后楊冪發(fā)表聲明稱，將起訴造謠者。昨天下午，新京報在官方微博發(fā)表澄清聲明，貼出了報道原文和被轉(zhuǎn)載后的文章，供網(wǎng)友對比閱讀。此后，大略網(wǎng)刪除了此篇報道，昨天晚上，山東大略網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示將徹查轉(zhuǎn)載過程中出現(xiàn)的問題。新京報記者 林野

　　網(wǎng)絡(luò)反腐

　　部分內(nèi)容失實(shí) 非主觀不入刑

　　【解讀】：對于“網(wǎng)絡(luò)反腐”一事，孫軍工表示，廣大網(wǎng)民通過信息網(wǎng)絡(luò)檢舉、揭發(fā)他人違法違紀(jì)行為的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待，負(fù)責(zé)任地核實(shí)，及時公布調(diào)查結(jié)果。即使檢舉、揭發(fā)的部分內(nèi)容失實(shí)，只要不是故意捏造事實(shí)誹謗他人的，或者不屬明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)而在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的，就不應(yīng)以誹謗罪追究刑事責(zé)任。

　　中國政法大學(xué)刑法學(xué)教授阮齊林說，對于兩高出臺的這個司法解釋，公眾較為關(guān)心的一個問題是對“網(wǎng)絡(luò)反腐”和“微博反腐”的相關(guān)界定。如果《法釋》打擊面過寬，可能對近期興起的“網(wǎng)絡(luò)反腐”帶來負(fù)面影響。從《法釋》的內(nèi)容看，嚴(yán)格界定了“主觀故意”和“非主觀故意”兩種情形的追究原則，對非主觀故意捏造事實(shí)誹謗他人的“網(wǎng)絡(luò)反腐”情形是支持的態(tài)度。

　　■ 案例

　　記者微博反腐 集團(tuán)聲明追責(zé)

　　7月17日，微博認(rèn)證為新華社《經(jīng)濟(jì)參考報》首席記者的王文志發(fā)布長微博，實(shí)名舉報副部級華潤集團(tuán)董事長宋林等高管，在收購山西金業(yè)資產(chǎn)的百億并購案中故意放水，致使數(shù)十億元國資流失，稱其已構(gòu)成瀆職罪，并有巨額貪腐之嫌。當(dāng)天，華潤集團(tuán)發(fā)聲明表示，“如媒體及各界人士發(fā)現(xiàn)該宗收購交易存在貪污舞弊行為，歡迎向本公司及上級監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供有事實(shí)依據(jù)的舉報線索，本公司亦對一切詆毀、誹謗本公司聲譽(yù)的言行保留予以追究法律責(zé)任并追償經(jīng)濟(jì)損失的權(quán)利�！�

　　■ 條文摘錄 2

　　“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定‘情節(jié)嚴(yán)重’：

　　（一）同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的；

　�。ǘ�）造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴(yán)重后果的；

　�。ㄈ�）二年內(nèi)曾因誹謗受過行政處罰，又誹謗他人的；（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形�！�

　　入罪標(biāo)準(zhǔn)

　　各地法院判決 尚需案例指導(dǎo)

　　【解讀】：中國政法大學(xué)刑法學(xué)教授阮齊林說，條文主要規(guī)定了一些硬性標(biāo)準(zhǔn)，比如瀏覽量、轉(zhuǎn)發(fā)量等。5000次和500次在現(xiàn)實(shí)中具有一定的影響力。除了數(shù)量上的規(guī)定外，對于“捏造事實(shí)誹謗他人”的具體內(nèi)容，《法釋》還應(yīng)更加細(xì)化指導(dǎo)法院的具體判案。一般來說，誹謗的內(nèi)容主要為虛構(gòu)事實(shí)和損害他人名譽(yù)兩種。損害名譽(yù)損害到何種程度，對被害人造成何種損失，最高院應(yīng)該出臺具體的指導(dǎo)案例指導(dǎo)各地法院判決。

　　《法釋》對利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗行為構(gòu)成誹謗罪的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了較為嚴(yán)格的“門檻”。行為人如實(shí)施誹謗行為，但不符合“情節(jié)嚴(yán)重”情形的，也不能認(rèn)定為誹謗罪。

　　■ 案例

　　動車事故賠償協(xié)議 謠言被轉(zhuǎn)萬余次

　　“7·23”動車事故發(fā)生后，“秦火火”發(fā)布微博稱：“@中國秦火火：剛得到消息，鐵道部已向動車事故中意大利遇難者茜茜協(xié)議賠償三千萬歐元(折合人民幣接近兩億)，據(jù)悉，這是鐵道部參照歐洲法律中有關(guān)人身意外傷害條款后，不得不同意此賠償協(xié)議。若此賠償協(xié)議屬實(shí)，將開創(chuàng)中國對外個人意外最高賠償紀(jì)錄�！蔽⒉┌l(fā)出后兩個小時里被轉(zhuǎn)發(fā)1.24萬余次，他的粉絲數(shù)也迅猛增加1500多人。

　　■ 條文摘錄 3

　　按照刑法規(guī)定，誹謗罪屬“告訴才處理”的案件，但“嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的”除外。

　　為了準(zhǔn)確界定“嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益”的情形，正確適用公訴程序，解釋列舉了七種情形：（一）引發(fā)群體性事件的；（二）引發(fā)公共秩序混亂的；（三）引發(fā)民族、宗教沖突的；（四）誹謗多人，造成惡劣社會影響的；（五）損害國家形象，嚴(yán)重危害國家利益的；（六）造成惡劣國際影響的；（七）其他嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的情形。

　　公訴前提

　　完善自訴公訴銜接機(jī)制

　　【解讀】：中國青年政治學(xué)院副院長林維向新華社記者說，考慮到網(wǎng)絡(luò)誹謗行為的匿名性、智能性和高度危害性，如果對于誹謗案件的公訴范圍過度限制，勢必讓個人舉證不能，無法充分保障自身權(quán)益。

　　林維說，一方面要尊重公民自己提起訴訟的權(quán)利，另一方面也必須考慮到對于嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的誹謗行為，合理適度地擴(kuò)張公訴范圍，完善信息網(wǎng)絡(luò)誹謗案件自訴轉(zhuǎn)公訴的銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的充分保障和社會秩序、國家利益的維護(hù)。據(jù)新華社電

　　■ 案例

　　女孩墜樓身亡 男友造謠被捕

　　5月3日，在京打工的安徽女孩袁利亞，從京溫服裝批發(fā)市場“跳樓”身亡。警方查明，袁利亞排除被侵害，系自主高墜死亡。其間，網(wǎng)上出現(xiàn)大量謠言及煽動幫助死者親友“討說法”的言論，導(dǎo)致一些不明真相的群眾在現(xiàn)場聚集，部分不法人員擾亂公共場所。經(jīng)工作，墜亡女孩男友彭某等13人被警方抓獲。采寫（除署名外）/記者 邢世偉

(來源:新京報)