9月9日，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》公布。這個(gè)總共10條的司法解釋，通過厘清信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論的法律邊界，為懲治利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等犯罪提供了明確的法律標(biāo)尺，從而規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序、保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。司法解釋將于2013年9月10日起施行。

　　界定利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗犯罪行為

　　“《解釋》明確規(guī)定了利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗犯罪的行為方式、入罪標(biāo)準(zhǔn)、公訴條件等問題，是本規(guī)定的重要內(nèi)容。”最高法院刑三庭庭長(zhǎng)戴長(zhǎng)林說。

　　首先，明確了利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗犯罪的行為方式，即“捏造事實(shí)誹謗他人”的事實(shí)。具體包括3種行為方式：一是“捏造并散布”，即捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使他人在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的行為；二是“篡改并散布”，即將信息網(wǎng)絡(luò)上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的行為；三是“明知虛假事實(shí)而散布”，即明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，情節(jié)惡劣的行為，以“捏造事實(shí)誹謗他人”論。

　　其次，明確了利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗行為的入罪標(biāo)準(zhǔn)，即“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)。《解釋》規(guī)定，“同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上的”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為誹謗行為“情節(jié)嚴(yán)重”，從而為誹謗罪設(shè)定了非常嚴(yán)格的量化的入罪標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三，明確了利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗犯罪適用公訴程序的條件，即“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益”的認(rèn)定。

　　編造散布虛假信息可按尋釁滋事罪處罰

　　信息網(wǎng)絡(luò)具有兩種基本屬性，即“工具屬性”和“公共屬性”。最高法院新聞發(fā)言人孫軍工指出，《解釋》結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)的兩種基本屬性，明確利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施尋釁滋事犯罪的兩種基本行為方式。

　　孫軍工表示，《解釋》針對(duì)的是把信息網(wǎng)絡(luò)作為“工具”，利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施辱罵、恐嚇?biāo)�人，情�?jié)惡劣，破壞社會(huì)秩序的犯罪行為。“《解釋》將利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的上述行為明確為符合刑法的規(guī)定，有助于充分保障公民的名譽(yù)權(quán)和人格尊嚴(yán)，增加網(wǎng)絡(luò)“正能量”，維護(hù)公共秩序，符合法律規(guī)定的精神。”

　　《解釋》規(guī)定，“編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，依照刑法規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。”

　　明確“發(fā)帖型”和“刪帖型”敲詐定罪標(biāo)準(zhǔn)

　　《解釋》規(guī)定，以在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、刪除等方式處理網(wǎng)絡(luò)信息為由，威脅、要挾他人，索取公私財(cái)物，數(shù)額較大，或者多次實(shí)施上述行為的，以敲詐勒索罪定罪處罰。

　　據(jù)介紹，這主要是針對(duì)當(dāng)前一些不法分子在網(wǎng)站上發(fā)布涉及被害人或者被害單位的負(fù)面信息，或者上網(wǎng)收集與被害人、被害單位有關(guān)的負(fù)面信息，并主動(dòng)聯(lián)系被害人、被害單位，以幫助刪帖、“沉底”為由，向被害人索取財(cái)物。

　　據(jù)悉，行為人通過信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施要挾、威脅行為，通常有兩種基本手段：一是“發(fā)帖型”，即以將要發(fā)布負(fù)面信息為由相要挾，向被害人索取財(cái)物；二是“刪帖型”，即先在信息網(wǎng)絡(luò)上散布負(fù)面信息，再以幫助被害人“刪帖”為由，威脅、要挾被害人并索取財(cái)物。

　　明示網(wǎng)絡(luò)行為適用非法經(jīng)營(yíng)罪的根據(jù)

　　《解釋》明確規(guī)定了違反國(guó)家規(guī)定，以營(yíng)利為目的，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù)，或者明知是虛假信息，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序，構(gòu)成犯罪的，即“個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的；單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在十五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在五萬元以上的”，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

　　戴長(zhǎng)林指出，行為人有償刪除信息網(wǎng)絡(luò)用戶真實(shí)信息，侵犯了廣大網(wǎng)民的合法權(quán)益，也嚴(yán)重破壞了網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序，符合非法經(jīng)營(yíng)罪犯罪構(gòu)成，應(yīng)當(dāng)依法懲處。

　　“考慮到利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施非法經(jīng)營(yíng)犯罪活動(dòng)，往往是以公司、企業(yè)等形式組織進(jìn)行的，《解釋》也對(duì)單位通過信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施非法經(jīng)營(yíng)犯罪作出了規(guī)定，并根據(jù)非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額或者違法所得數(shù)額，規(guī)定了單位犯本罪適用不同法定刑幅度的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。”戴長(zhǎng)林說。

(來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)