哈爾濱市香坊區(qū)棚戶區(qū)改造，歷經(jīng)3年仍是一片工地，而一墻之隔的政府大樓卻在1年時間里迅速建成。更讓人匪夷所思的是，新建政府大樓沒有經(jīng)過任何立項、審批、規(guī)劃等相關(guān)程序，甚至連土地使用證都沒有。《法制日報》記者調(diào)查得知，這個政府大樓是黑龍江省建工集團自愿幫政府建的，用當(dāng)?shù)毓賳T的話來說，就是“你情我愿的事，所謂一個愿打一個愿挨。”

企業(yè)“自愿”掏錢幫政府辦事，這幾年來可謂不少，有的企業(yè)把豪車無償“借”給政府官員，有的企業(yè)向政府主動捐款，而在哈爾濱，這樣的現(xiàn)象再次升級——一棟15層和一棟8層的大樓，企業(yè)“送”給了政府。

當(dāng)?shù)毓俜秸f，大樓是企業(yè)用了政府老辦公樓的房子和地，作為交換，才給政府蓋了新樓。不過，記者在當(dāng)?shù)夭稍L一個星期，當(dāng)?shù)夭�沒能拿出一個雙方之間的合作協(xié)議，以證明確有其事。難道政府辦公樓置換、新建立項這么重大的事，嘴上說說就能定下來？當(dāng)?shù)毓賳T說，“這樓是企業(yè)自愿給我們建的，所有手續(xù)當(dāng)然是企業(yè)來辦理，手續(xù)辦不全這樓我們可能就不要了！”言下之意，政府是被蒙騙了。不過，建這么大的工程，手續(xù)全不全，當(dāng)?shù)卣�府怎么可能不知情？而且，如果這樓不是送給政府的，什么程序都沒有，會沒有監(jiān)管部門過問嗎？

無利不起早，企業(yè)這么積極地給政府建大樓，目的顯然不單純。作為企業(yè)，要想在當(dāng)?shù)啬庙椖浚�進行地產(chǎn)開發(fā)，處處都離不開支持和配合，所以，自然不敢違背政府的要求。一些新聞細節(jié)也暴露出，企業(yè)“自愿”建大樓的背后，可能存在貓膩。例如當(dāng)?shù)毓賳T說，相關(guān)企業(yè)之前曾為政府建過一棟大樓，“因為樓里面的結(jié)構(gòu)不好，不適合辦公使用，區(qū)政府沒要。”企業(yè)千方百計迎合政府要求，兩次“自愿”給政府建大樓，如果沒有足夠的利益預(yù)期，怎么可能做此虧本買賣。

和借豪車、捐巨款給政府一樣，企業(yè)“自愿”建大樓的背后，很有可能存在著隱蔽的利益交換。這種利益交換，不僅會帶來權(quán)力尋租、貪污腐敗等問題，還破壞了公權(quán)力的中立。試想政府和一個企業(yè)的關(guān)系走這么近，收了企業(yè)這么大的好處，那么在對該企業(yè)進行監(jiān)管，以及處理該企業(yè)與其他市場主體的糾紛時，怎么可能做到嚴明公正？所以，在政企關(guān)系上，企業(yè)越是“自愿”，政府越不能坦然受之。

哈爾濱香坊區(qū)這棟企業(yè)“自愿”幫政府建的大樓，被稱為“民生大廈”，這真是個諷刺。棚戶區(qū)改造，是當(dāng)?shù)刂匾�的民生工程，民眾焦急等�?年都不見影子，可這邊送給政府的大樓，效率簡直神速。由此可見，“民生”二字，被當(dāng)?shù)財[在了什么位置。