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人民日報評論部:讓“看不見的手”充分施展

——深化改革進行時之二

本報評論部

2013年10月11日04:46    來源:人民日報    手機看新聞

  以改革釋放發(fā)展的紅利,讓市場成為增長的源泉,乃是“中國奇跡”步入“第二季”的唯一選項

 

  一位從事物價工作的老同志回憶,1966年,為解決豬肉、羊肉在銷售中不分部位,出現(xiàn)“熟人吃好肉,生人吃骨頭”的不合理現(xiàn)象,他們耗時耗力、反復測算,區(qū)分出優(yōu)劣、不同部位的成本與定價,方才避免了“人情肉”的荒誕。而今,“定價之權”不再由計劃掌控,行情取代了人情,鈔票戰(zhàn)勝了糧票,99%以上的商品均已實現(xiàn)市場化經營,遍布城鄉(xiāng)琳瑯滿目的物質繁榮,早已超越了“菜籃子”和“米袋子”。

  站在歷史的交匯點上,回望今夕兩幅鏡像,促人深省。習近平總書記關于現(xiàn)代中國的戰(zhàn)略闡發(fā):“中國要前進,就要全面深化改革開放”。“全面”二字,涵蓋政府與市場關系的理順、社會發(fā)展活力的增強、體制機制的創(chuàng)新、公平正義的實現(xiàn)與黨的領導水平與執(zhí)政能力的提高。其中,讓“看不見的手”充分施展,要害之意不言而喻,既是對35年攻堅克難的規(guī)律把握,更是在培育新的發(fā)展階段爬坡過坎的內生動力。

  今天,欣慰于市場經濟的偉力,也須清醒地看到,還有不少阻斷統(tǒng)一市場體系的“暗礁石”,一些地方保護主義依舊盛行,靠“紅頭文件”隔離要素流通;一些領域仍對民間資本“明開暗禁”,民企轉個圈便從“旋轉門”黯然撤退;還有不少妨礙公平競爭發(fā)展環(huán)境的“硬骨頭”,一些地區(qū)招商引資客氣有加,請進來就關門宰客,亂收費、“過頭稅”屢禁不絕;一些部門懷抱審批權死死不放,讓計劃時代爭配額的“程門立雪”,變成市場經濟下立項目的“跑部錢進”……

  千規(guī)律,萬規(guī)律,價值規(guī)律第一條。亞當·斯密說過,“我們的晚餐并非來自屠宰商、釀酒師和面包師的恩惠,而是來自他們對自身利益的關切。”事實上,無論肉價的測算還是投資的計量,行政干預都不可能比市場這個“超級計算機”更高明。所以說,如果“看得見的手”頻頻越位,甚至“上下其手、左右其手”,必然紊亂市場經濟的神經,干擾價值規(guī)律的生發(fā)。也正因此,黨的十八大報告明確指出,“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系”。更加尊重市場規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用,壯士斷腕的誓言猶在耳畔,啃硬骨頭的決心激蕩胸懷。今日之改革,一言以蔽之,就是要“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”,創(chuàng)造一切條件讓“看不見的手”更大程度更廣范圍發(fā)揮在資源配置中的基礎性作用。

  “市場能辦的,多放給市場。社會可以做好的,就交給社會。”這正是新一屆政府秉持的簡政放權的改革理念。今年以來,經濟的下行壓力有所加大,若不再依靠大規(guī)模刺激政策,增長的動力又該從何而來?取消、下放審批事項,才有市場主體的活力四射;維護權利、機會與資源的公平,才有國企民企的競相綻放;消除戶籍的捆綁與社保的歧視,才有統(tǒng)一的勞動力市場與“人的城鎮(zhèn)化”……以改革釋放發(fā)展的紅利,讓市場成為增長的源泉,乃是“中國奇跡”步入“第二季”的唯一選項。

  然而,猶如懷胎之分娩、鳳凰之涅槃,改革總要付出成本。根治“看得見的手”亂動的頑瘴痼疾,繞不開政府與企業(yè)、中央與地方、城鎮(zhèn)與農村利益格局的全方位調整。勒住地方政府的“稅收沖動”,無異深水之中除暗礁;剝離審批部門的“權力依戀”,不啻險灘之上啃骨頭。但是,完善基本經濟制度、加強市場體系建設,就必須忍受“調整的陣痛”、緩釋“成長的煩惱”,在與既得利益的奮力一擊中,贏得市場的信心,塑造法治的信仰。

  市場的信心,說到底是企業(yè)家的信心。當年,有人形象地形容,國企改制是市場經濟的“助產婆”。今天,壟斷性國企怎樣加強監(jiān)管?資源性價格改革怎樣提速?“兩個毫不動搖”的憲法原則怎樣落到實處?直接關系著企業(yè)家的創(chuàng)新精神與風險意識。當年,有人為“帶兩個徒弟請五個幫手”較真,為“包產到戶還是社會主義”發(fā)問。今天,全社會“創(chuàng)造能量充分釋放,創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展”,更是一刻離不開平等競爭與契約精神,更需要頂層設計解放思想、時時維新,呵護市場經濟最可寶貴的微觀基礎。

  “惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴”,深味習近平總書記的諄諄寄語,行進在社會主義市場經濟這條通往富裕、繁榮與自由之路上,我們堅信“彩虹總在風雨后”。持續(xù)釋放改革紅利、市場潛力和創(chuàng)新活力,“中國經濟升級版”必將化繭成蝶,一步步走近瑰麗動人的中國夢想。


  《 人民日報 》( 2013年10月11日 05 版)

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(責編:潘旭海、文松輝)

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