今后,城管執(zhí)法開口要說“您好”,執(zhí)法結(jié)束時要說“謝謝”……《廣州市城市管理綜合執(zhí)法工作規(guī)范》(簡稱《規(guī)范》)15日起正式實(shí)施。《規(guī)范》規(guī)定,城管執(zhí)法今后都要使用這些禮貌用語。然而,新規(guī)實(shí)施首日卻尷尬頻現(xiàn),城管執(zhí)法人員剛開口說“您……”,小販就聞聲撒腿逃跑,城管一句“您好”也變成了“您別跑”。(10月16日《廣州日報(bào)》)
城管所謂的禮貌、文明執(zhí)法竟然嚇跑了小販,只能說明,小販對城管之“怕”有多深、“疑”有多重。報(bào)道中有小販說,“還真沒遇到這么有禮貌的城管,感覺怪怪的。”言外之意就是,此前這位小販見到和遭遇的城管執(zhí)法,多屬“嚴(yán)肅”執(zhí)法甚至是粗暴執(zhí)法。
在城管和小販“積怨已久”“隔膜難消”的現(xiàn)實(shí)語境下,城管一個“您”字嚇跑小販,并不讓人感到意外。比如在廣州,且不說為數(shù)眾多的小販,并不明白《廣州市城市管理綜合執(zhí)法工作規(guī)范》的具體內(nèi)容——即便是知曉了新規(guī)的內(nèi)容,具體到每一位自己在街道上碰到的城管,具體到這位城管心情、情緒主導(dǎo)下對自己的執(zhí)法,很多人還是難以準(zhǔn)確預(yù)期。所以,與其冒著被數(shù)落教育、被惡語相向甚至是被粗暴執(zhí)法的“風(fēng)險”,還不如麻利兒地撒丫子一跑了事。
報(bào)道中,廣州市城管執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新《規(guī)范》的出臺反映出城管在執(zhí)法思路上的轉(zhuǎn)變,從過去的無序無章隨意執(zhí)法逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄒ勒挛拿鲌?zhí)法。
其實(shí),近年來在不少地方,城管群體為彰顯自己依法依章文明執(zhí)法的程度,從媽媽城管到碩士城管,從微笑執(zhí)法到敲鑼執(zhí)法,推陳出新的方法和方式,可謂無所不用其極。但正像我們看到的那樣,城管和小販底層互傷的事,還是在接連不斷地發(fā)生;城管和小販間的貓鼠游戲,仍在“最新演繹”不斷上演。
公信力和信任度“修復(fù)”有多難?城管一個您字嚇跑小販,可謂是給出了最為微妙、也最為具體的演繹。
事實(shí)上,不管是具體到城管、小販這一具體而微層面的城市管理,還是大而言之的公共管理,道理類同:當(dāng)公信力的流失無以復(fù)加,當(dāng)信任度降至冰點(diǎn),要想完成理想狀態(tài)、而非自欺欺人的修復(fù),絕對沒有捷徑可言。比如對小販們來說,他們在乎的不是巧遇城管時聽到的“您好”“謝謝”,而是被城管執(zhí)法局描摹的“依法依章文明執(zhí)法”的公共管理狀態(tài),能否具體到所有境況下、所有城管隊(duì)員那里,都能得到不打折的執(zhí)行。
推而廣之,所有層面的公信力和信任度“修復(fù)”,均是如此:公共管理者要耍好嘴皮子,更要持續(xù)地做好真樣子。要不下一次,小販不給城管走到面前說一個“您”字的機(jī)會,怕早已“逃之夭夭”。