“反仆為主”的權(quán)力倫理錯(cuò)亂，正是官僚主義和“官本位”的典型癥狀，必然導(dǎo)致為己不為民、對(duì)上不對(duì)下

　　辦個(gè)因私護(hù)照，跑了大半年、往返數(shù)千里；辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，被相關(guān)部門(mén)“踢皮球”來(lái)回10多次。日前，隨著央視曝光，“北漂”青年小周和創(chuàng)業(yè)小伙小狄的辛酸經(jīng)歷，引起熱議。在反“四風(fēng)”、改作風(fēng)的新風(fēng)勁吹之下，一些窗口單位“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“衙門(mén)作風(fēng)”依然故我，更顯得觸目驚心。

　　“窗口”既是群眾辦事的入口，也是工作作風(fēng)的出口，老百姓正是從蓋章辦證這樣的“小事”來(lái)看干部、觀風(fēng)氣。一直以來(lái)，在一些地方和部門(mén)，“辦事難”成了“老大難”。“一夫當(dāng)關(guān)萬(wàn)夫莫開(kāi)”的機(jī)關(guān)傳達(dá)室，“從小肚子跑到大肚子也沒(méi)跑下來(lái)”的準(zhǔn)生證，“比西天取經(jīng)還波折”的審批過(guò)程，反映了刁難癥、折騰病、懶散風(fēng)等為害之烈。“辦證難，難于上青天；辦事苦，處處都添堵”，一些群眾的說(shuō)法，表達(dá)了不滿(mǎn)情緒，更說(shuō)明“衙門(mén)作風(fēng)”像無(wú)形的墻隔開(kāi)了干群，像鋒利的刀傷害著公信力，亟須大力掃除。

　　“衙門(mén)作風(fēng)”沉疴已久，內(nèi)在病理比較復(fù)雜。它像一面鏡子，照出了一些公職人員理想信念“缺鈣”、服務(wù)意識(shí)淡薄、而“官老爺”做派十足。一些人手中有點(diǎn)權(quán)便把令來(lái)行，鼻孔朝天、頤指氣使，全然忘了公仆的身份與職責(zé)，不想著怎么搞好服務(wù)辦好事情，卻“反仆為主”，對(duì)群眾耍威風(fēng)、設(shè)關(guān)卡、使絆子，甚至索賄尋租、借權(quán)營(yíng)生。

　　這種權(quán)力倫理的錯(cuò)亂，正是官僚主義和“官本位”的典型癥狀，必然導(dǎo)致為己不為民、對(duì)上不對(duì)下。一個(gè)耐人尋味的例子是，一個(gè)單位剛剛還告知群眾“號(hào)已發(fā)完，明天再來(lái)”，卻因?yàn)樯霞?jí)來(lái)檢查，半分鐘內(nèi)迅速開(kāi)放了所有服務(wù)窗口。“秒轉(zhuǎn)作風(fēng)”，眼里只有領(lǐng)導(dǎo)，群眾拋于腦后。

　　從另一方面反思，“辦事難”也有制度設(shè)計(jì)、權(quán)力運(yùn)行上的弊端。辦一個(gè)證要蓋幾十個(gè)章、跑十幾個(gè)部門(mén)，反映了手續(xù)繁瑣、流程復(fù)雜。根據(jù)行政許可法有關(guān)規(guī)定，對(duì)辦證的相關(guān)流程和所需全部材料進(jìn)行公示說(shuō)明，一些工作人員不依法辦事，擠牙膏一般告知，導(dǎo)致信息不對(duì)稱(chēng)，讓群眾一頭霧水，跑了冤枉路、受了窩囊氣。諸如這些問(wèn)題，說(shuō)明從制度上對(duì)接群眾需求，形成向下負(fù)責(zé)、為民服務(wù)的動(dòng)力，也很迫切。

　　“誰(shuí)給群眾找麻煩，我們就讓誰(shuí)有麻煩”，一些單位的“衙門(mén)作風(fēng)”曝光后，相關(guān)部門(mén)立行立改，處理了有關(guān)責(zé)任人，這種“零容忍”態(tài)度值得肯定。也要看到，“衙門(mén)作風(fēng)”有普遍性和頑固性，各地各部門(mén)都應(yīng)攬鏡自照、治病祛邪。增強(qiáng)宗旨意識(shí)、弘揚(yáng)服務(wù)精神，轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)化審批程序、嚴(yán)格依法行政，才能去官氣、接地氣，堅(jiān)守為民服務(wù)的本位，這是廣大黨員干部必須向群眾交出的合格答卷。

　　天下大事，必作于細(xì)。教育實(shí)踐活動(dòng)正在全黨深入開(kāi)展，“衙門(mén)作風(fēng)”之類(lèi)的問(wèn)題，再次提醒我們改作風(fēng)須把目光向下，須從細(xì)微處入手。民主生活會(huì)上言辭再懇切，如果不能破解群眾的“急切”，難免跑偏落空；整改措施千條萬(wàn)條，如果脫離了為人民服務(wù)這一條，難免會(huì)走過(guò)場(chǎng)。多問(wèn)群眾感受，多解群眾難事，多讓群眾評(píng)判，才能在一枝一葉的關(guān)切與改變中，匯聚起干群融合的大江大海。 

　　1966年邢臺(tái)地震，周恩來(lái)總理慰問(wèn)群眾時(shí)，特意請(qǐng)群眾轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)，背風(fēng)站立，自己迎著風(fēng)講話(huà)。姿態(tài)的變化中，蘊(yùn)含著對(duì)人民的敬畏、對(duì)群眾的深情、對(duì)權(quán)力的自律。今天，無(wú)論大事小情，無(wú)論何時(shí)何地，都要密切血肉聯(lián)系、造福人民群眾，更是共產(chǎn)黨人的立身之本、凝聚人心的深厚之基。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年10月18日 05 版）