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    人民網(wǎng)>>觀點(diǎn)

    人民論壇

    人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部:打開社會(huì)活力的閘門

    ——深化改革進(jìn)行時(shí)之五

    本報(bào)評(píng)論部

    2013年10月22日04:54    來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)    手機(jī)看新聞
    原標(biāo)題:打開社會(huì)活力的閘門(人民觀點(diǎn))

      思想的解放,曾打開經(jīng)濟(jì)發(fā)展的閘門;今天,我們需要進(jìn)一步解放思想,重新認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)社會(huì),把這一道活力的閘門打開

      要不要調(diào)借周末?需不需延長(zhǎng)假期?近日,假日辦在網(wǎng)上就“怎樣放假”征集意見(jiàn),約211萬(wàn)人次參與的大討論,照見(jiàn)公眾對(duì)公共事務(wù)的強(qiáng)烈參與熱情,也折射社會(huì)之中蘊(yùn)藏的巨大改革動(dòng)力。

      放在30多年前,相較于單位、組織等概念,社會(huì)一詞還含義模糊,以至于未能進(jìn)入“體制內(nèi)”的人,被貶稱為“社會(huì)青年”。然而,隨著計(jì)劃體制的融冰,社會(huì)也漸歸其本義。而從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到溫州模式,從離職下海到“汶川一代”,來(lái)自基層、來(lái)自民間的澎湃探索熱情與不竭首創(chuàng)活力,也把改革的潮頭一次次推向嶄新高度。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的,要深化改革,還需要“充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,最大限度增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力”。

      在今日中國(guó)的改革棋盤上,政府、市場(chǎng)、社會(huì)的“三元體制”已然形成。在一些領(lǐng)域,有形之手因“無(wú)力”而失守、無(wú)形之手因“無(wú)利”而失靈,社會(huì)作為“活力之手”,正可發(fā)揮關(guān)鍵作用。有人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)改革是中國(guó)改革第一個(gè)突破口,帶來(lái)了30多年持續(xù)增長(zhǎng);而社會(huì)改革將成為下一個(gè)突破口,決定著未來(lái)30多年的發(fā)展走向。

      比如,空巢老人和留守兒童承受著流動(dòng)時(shí)代的痛楚,社會(huì)力量正可給予更多支持;60歲以上老年人口將破2億,“銀發(fā)浪潮”正需借力社會(huì);環(huán)境敏感升級(jí)成環(huán)境焦慮,社會(huì)團(tuán)體或可破解環(huán)保兩難困局……“管該管的事”已成改革基本共識(shí),那么,就不能希冀政府包辦一切。這些“微觀問(wèn)題”,正凸顯出發(fā)展好社會(huì)力量的重要與必要。

      前不久,國(guó)務(wù)院出臺(tái)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn);僅僅半年多時(shí)間內(nèi),相繼取消、下放了200多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。過(guò)去一年來(lái),圍繞“簡(jiǎn)政放權(quán)”進(jìn)行的一系列改革,正是激發(fā)社會(huì)活力的嘗試。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革,把政府不該管、管不好的事務(wù)交給市場(chǎng)、還給社會(huì),從而完成職能轉(zhuǎn)變。“開弓沒(méi)有回頭箭”的決心,“壯士斷腕”的勇氣,都說(shuō)明了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體日益明朗的思路。

      前不久,臺(tái)風(fēng)肆虐東南沿海,浙江余姚被大水圍城多日。雖屬天災(zāi),但人們對(duì)于應(yīng)對(duì)的責(zé)難,也可從反面解讀出“全能政府”的無(wú)奈與社會(huì)發(fā)育的不足。這是一個(gè)全新的改革領(lǐng)域,艱難探索仍待破題。在社會(huì)事業(yè)上,教育改革缺少基礎(chǔ)性頂層設(shè)計(jì),醫(yī)療改革難以填平供需間的鴻溝,而社會(huì)保障則遇到資金管理、區(qū)域協(xié)調(diào)等新問(wèn)題。在社會(huì)治理方式上,如何通過(guò)提供政策支持、資金扶持,減少行政干預(yù)、賦予更大自主權(quán),讓社會(huì)力量不斷孵化、成長(zhǎng),也還需要進(jìn)一步探索。培育社會(huì)組織、完善社會(huì)保障、創(chuàng)新社會(huì)治理,正是“使全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開展”的基本前提。

      行進(jìn)在一片新的天地,能否激發(fā)社會(huì)活力,也考驗(yàn)著改革者的智慧和勇氣。一些地方“談社會(huì)就害怕”,認(rèn)為社會(huì)活力的激發(fā)會(huì)削弱政府的作用,寧愿當(dāng)“保姆”;一些地方“談社會(huì)就反對(duì)”,害怕社會(huì)力量的引入會(huì)影響到個(gè)人或者小團(tuán)體利益,不愿意“放手”;還有一些地方“談社會(huì)就搖頭”,不知道怎么跟社會(huì)力量打交道,更別說(shuō)服務(wù)和管理了。思想的解放,曾打開經(jīng)濟(jì)發(fā)展的閘門;今天,我們需要進(jìn)一步解放思想,重新認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)社會(huì),把這一道活力的閘門打開。

      今天的中國(guó)宛如一列疾馳的動(dòng)車組。創(chuàng)造“中國(guó)速度”,不只靠火車頭的強(qiáng)有力牽引,還必須由各節(jié)車廂源源不斷地同步迸發(fā)前進(jìn)能量。站在新的歷史起點(diǎn)上,進(jìn)一步釋放群眾的首創(chuàng)精神、呵護(hù)好改革的原動(dòng)力,激發(fā)不同利益主體的積極性與創(chuàng)造性,中國(guó)號(hào)巨輪必將以更強(qiáng)勁的動(dòng)力駛?cè)敫鼘掗煹乃颉?/p>

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    (責(zé)編:崔東、文松輝)



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