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欲治“不敢腐”,先治“不敢糊”

2013年10月22日07:22    來源:錢江晚報(bào)    手機(jī)看新聞
原標(biāo)題:欲治“不敢腐”,先治“不敢糊”

  如果不是中央紀(jì)委書記王岐山,指名要求國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東和中鐵建紀(jì)委書記齊曉飛簽字背書,中鐵建8.37億元的招待費(fèi),很難說“也許”、“大概”、“極大可能”平安落地了。

  8.37億元,是中鐵建去年一年的招待費(fèi)。這事上半年傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)時(shí),中鐵建監(jiān)事會(huì)主席、紀(jì)委書記齊曉飛曾經(jīng)公開表示,不認(rèn)為巨額招待費(fèi)存在問題。

  一被簽字背書,齊曉飛嘴里這個(gè)“不存在問題”的問題,最后以57人被通報(bào)批評、8人受黨紀(jì)政紀(jì)處分、1人移送司法機(jī)關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被誡勉談話,被中鐵建的上級機(jī)關(guān)——國資委紀(jì)委所查處。事實(shí)證明,這8億多招待費(fèi)中,“確實(shí)存在發(fā)票開具不規(guī)范、報(bào)銷程序不嚴(yán)格、會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)纫恍﹩栴}”。

  雖然最后的結(jié)果,等同于中鐵建紀(jì)委書記齊曉飛的表態(tài),被鐵證如山的事實(shí)打了一記耳光,但作為既當(dāng)裁判員、又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的中鐵建紀(jì)委,對本單位的事情表出這樣的態(tài),一點(diǎn)都不奇怪。奇怪的是這些年來,這個(gè)弊病纏身的游戲規(guī)則從來就沒變過。誰都知道不能當(dāng)真,但誰都只能當(dāng)真。劉鐵男事件如此,蔣潔敏、劉志軍事件,同樣如此。紀(jì)委形同虛設(shè),有的甚至與家丁無異。中鐵建招待費(fèi)的事,齊曉飛如果真去查、說真話,這個(gè)紀(jì)委書記,想在中鐵建繼續(xù)當(dāng)下去的可能性不是太大。

  王岐山指名道姓讓兩級紀(jì)委書記在中鐵建被查實(shí)的招待費(fèi)問題上簽字背書,等同于告誡他們,如有不實(shí),拿你是問。這種問責(zé)形式,它等同于一次政治擔(dān)保,簽了字,你就得承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),既是政治的,又是法律的。既是組織的,更是個(gè)人的。正是簽字背書的這番較真,才有了“不存在問題”的問題,最后被查出了問題的結(jié)果。

  要想達(dá)到黨政干部不想腐、不能腐、不敢腐的效果,當(dāng)前很重要的一環(huán),就是要解決紀(jì)委工作以及各級黨政干部“不想糊、不能糊、不敢糊”的問題。有中紀(jì)委反腐專家調(diào)研后總結(jié)說,“過去30多年,幾乎沒有一個(gè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的腐敗問題是由同級紀(jì)委監(jiān)督出來的”。核心的問題是同級紀(jì)委沒權(quán)力,沒壓力。他們中,很多人寧可上下糊弄人,也不去得罪“自己人”。既然說“糊話”官位穩(wěn)當(dāng),又有多少人會(huì)選擇說真話烏紗難保?

  中紀(jì)委對中鐵建招待費(fèi)審計(jì)監(jiān)察中的簽字背書,既是給壓力,也是給權(quán)力。既有同級監(jiān)督,又有上級監(jiān)管。在究竟是看同級領(lǐng)導(dǎo)臉色、還是看黨紀(jì)國法的顏色的權(quán)衡中,兩級紀(jì)委書記想糊弄,也得掂量掂量。

  “不存在問題”的中鐵建招待費(fèi),最后查出問題,是中紀(jì)委要求“簽字背書”的個(gè)案。但是,這個(gè)連“糧庫滿倉”的假都做得出來騙領(lǐng)導(dǎo)、新聞發(fā)言人辟謠時(shí)常成為造謠的官場生態(tài),要想得到根治和有效監(jiān)督,關(guān)鍵還是要將簽字背書作為反腐機(jī)制的常態(tài),讓欺上瞞下糊弄人、坐著官位糊日子的紀(jì)檢干部,為該承擔(dān)的責(zé)任背書。

(來源:錢江晚報(bào))

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