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    人民網(wǎng)>>觀點(diǎn)

      

    人民日?qǐng)?bào)金臺(tái)論道:大拆大建是“懶政思維”

    張  賀

    2013年10月24日08:22    來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)    手機(jī)看新聞

      最近,云南省委書(shū)記批評(píng)昆明“大拆大建”,稱其“割裂歷史文脈”、“破壞大山大水空間格局”、“沒(méi)有特色缺乏個(gè)性”……其實(shí),這些問(wèn)題不僅僅存在于昆明,而是中國(guó)大多數(shù)城市的通病。可是,早在十幾年前,類似的問(wèn)題就不斷有媒體在報(bào)道,不斷有學(xué)者在呼吁,各地政府也出臺(tái)過(guò)相應(yīng)的文件,為什么所有這一切依然沒(méi)能阻止中國(guó)城市染上這些“通病”呢?

      有人指出,這是利益使然——只有大拆大建才能最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。的確,老城區(qū)基本都位于城市中心區(qū),地理位置優(yōu)越,是政府和開(kāi)發(fā)商眼中的“黃金地塊”。在這樣的地塊搞改造和開(kāi)發(fā),如果不拆光,那就是“浪費(fèi)”。

      有人認(rèn)為,這是私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力——政府太過(guò)強(qiáng)勢(shì),哪怕你住的是名人故居、百年老宅,只要政府一聲令下,說(shuō)拆就拆了。在政府和開(kāi)發(fā)商的強(qiáng)大攻勢(shì)面前,個(gè)人和家庭勢(shì)單力薄,無(wú)從博弈。

      有人強(qiáng)調(diào),這是缺少文化視野和戰(zhàn)略眼光——在主政者看來(lái),高樓林立才是看得見(jiàn)、摸得著的GDP,歷史、文化又不能當(dāng)飯吃,平時(shí)說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)就不重要了。

      這些分析都有道理,但也不能忽視大拆大建背后的思維模式。大拆大建本質(zhì)上也是一種“懶政思維”。與創(chuàng)造性開(kāi)發(fā)相比,在城市建設(shè)中拆光重建是最省力、最快捷的建設(shè)方式,有現(xiàn)成的模式可以遵循,簡(jiǎn)潔明快、立竿見(jiàn)影。而創(chuàng)造性開(kāi)發(fā)費(fèi)時(shí)費(fèi)力,需要綜合考慮歷史、文化、現(xiàn)實(shí)和民意,等規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)好了,領(lǐng)導(dǎo)的任期也快到了。既然如此,誰(shuí)又愿意舍易求難呢?

      這種“懶政思維”具有強(qiáng)大的傳染性和慣性。若干年前,北方某城市熱衷于興建大廣場(chǎng),于是“廣場(chǎng)熱”席卷全國(guó)。但不少?gòu)V場(chǎng)大而無(wú)當(dāng),缺乏樹(shù)木等遮陰,夏季太陽(yáng)一照升溫極快,人行其上如烤烙餅;冬季寒風(fēng)一吹,人蹤皆無(wú)。有一段時(shí)間各地流行給大樓加上傳統(tǒng)的重檐,幾十米高的西式大樓頂著累贅的“帽子”,丑陋不堪。本來(lái),以我國(guó)豐富的地理和氣候特征,各地各城市理應(yīng)各具特色,可現(xiàn)實(shí)是今天的中國(guó)除了飲食上各地依然特色鮮明之外,就城市外觀而論,各地城市不論大小幾乎一模一樣。大拆大建的“懶政思維”使許多獨(dú)具特色和文化價(jià)值的歷史街區(qū)、文物古跡要么在舊城改造中灰飛煙滅,要么在改建中面目全非變成假古董。這種從眾、隨大溜的“懶政思維”是造成“千城一面”特色危機(jī)的主因之一。

      說(shuō)實(shí)話,拆掉一片舊城,建起座座新樓,只要有錢,誰(shuí)都能干。但把城市建設(shè)與歷史文脈保護(hù)有機(jī)結(jié)合,就不是單單有錢就能辦到的了。這需要城市領(lǐng)導(dǎo)者下一番調(diào)查研究的功夫,真正摸清本地歷史文化遺存的現(xiàn)狀,對(duì)其歷史與文化價(jià)值有明確認(rèn)知,在改造之前廣泛征求專家特別是當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?jiàn)與建議,努力將城市升級(jí)與歷史文化保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。顯然,這樣做要花費(fèi)大量時(shí)間與精力,非勤勉者所難為。但也只有這樣才能克服大拆大建的“懶政思維”。 


      《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2013年10月24日 19 版)

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    (責(zé)編:田雪、文松輝)



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