■ 社論

　　在長(zhǎng)達(dá)7個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，企業(yè)乃至地方政府似乎只忙于處置漏油，未看到疏散民眾的預(yù)警，從新聞中也看到，許多民眾對(duì)于突如其來(lái)的災(zāi)難，毫無(wú)防備。

　　截至23日下午5時(shí)，青島中石化輸油管線爆燃事故死亡人數(shù)已上升到48人，目前住院治療136人。國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組已到位，開始調(diào)查中石化原油輸送管道泄漏爆燃事故，相關(guān)善后工作正在進(jìn)行之中。

　　48個(gè)曾經(jīng)鮮活的生命已經(jīng)消殞，我們沉痛哀悼同胞之死，也祈愿生者堅(jiān)強(qiáng)。

　　此前公布的“管線漏油進(jìn)入市政管網(wǎng)導(dǎo)致起火”，只是一個(gè)初步的調(diào)查結(jié)果，并不足以完全回應(yīng)社會(huì)公眾的質(zhì)疑。或者說(shuō)，這只是對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的一種描述。至于輸油管線何以會(huì)發(fā)生漏油？封閉的輸油管線又如何“進(jìn)入”同樣封閉的市政管網(wǎng)？從漏油到起火都采取了哪些措施？等等，其間存在太大的程序跳躍，應(yīng)該有一個(gè)明晰的說(shuō)明。

　　檢視媒體事后發(fā)布的事故時(shí)間表，可以清楚看到，“上午10時(shí)30分左右，黃島區(qū)海河路和齋堂島路交會(huì)處起火”之后，時(shí)間排列比較緊湊，各項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)亦緊張有序。不過(guò)，在凌晨3時(shí)管線破裂之后，直到起火，則中間只有一項(xiàng)內(nèi)容，那就是“約3時(shí)15分，關(guān)閉輸油”。

　　也就是說(shuō)，根據(jù)已公開的信息，從凌晨3時(shí)事發(fā)，到上午10時(shí)30分，在長(zhǎng)達(dá)7個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，企業(yè)乃至地方政府似乎只是忙于處置漏油，并未看到其他任何疏散民眾的預(yù)警，從新聞報(bào)道中也看到，許多民眾對(duì)于突如其來(lái)的災(zāi)難，毫無(wú)防備，這或許是此次事故傷亡如此巨大的原因所在。

　　原油泄漏，無(wú)疑存在著巨大的公共安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)疏散附近民眾，乃是事故應(yīng)急的應(yīng)有之義，今年初，廣東湛江發(fā)生原油泄漏事故，當(dāng)?shù)鼐途o急疏散村民8000人，車輛8000余輛。兩相對(duì)照，青島此次的應(yīng)急反應(yīng)，是否存在問(wèn)題？中國(guó)科學(xué)院化學(xué)研究所張建文教授表示，原油泄漏7小時(shí)后發(fā)生爆燃，處理過(guò)程中重視力度不夠可能是原因之一。

　　《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》明確規(guī)定，有關(guān)單位對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)向所在地政府或政府有關(guān)部門報(bào)告；突發(fā)事件發(fā)生后，政府應(yīng)當(dāng)疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施，迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施。

　　因此，在嗣后的調(diào)查中，有必要查清如下問(wèn)題：其一，輸油管線漏油之后，企業(yè)有沒(méi)有在第一時(shí)間向政府報(bào)告，并采取安全防范措施；其二，政府和有關(guān)部門有沒(méi)有進(jìn)行會(huì)商，并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取疏散、警戒、交通管制等措施。

　　事實(shí)上，埋設(shè)于城區(qū)之內(nèi)的輸油管線，其安全的涵義，并不僅僅關(guān)乎原油會(huì)不會(huì)流失、海面會(huì)不會(huì)被污染，更關(guān)乎生活在這個(gè)城市里每一個(gè)居民的生命。這是常識(shí)，也是企業(yè)的責(zé)任、政府的義務(wù)。

　　當(dāng)然，事故的真相究竟如何，目前還并不明朗。公眾關(guān)切的是，一次次的安全事故，應(yīng)該真正刺痛這個(gè)企業(yè)和政府的神經(jīng)，敏感起來(lái)，真正將民眾的生命放在首位。惟有這樣，才能算得上是“給全國(guó)人民一個(gè)好的交代”（傅成玉語(yǔ)）。