■ 社論

各個地方和部門，不妨將公務接待年度公開，當作最低的要求，在把年度公開做好同時，可以積極探索，把公務接待公開做得更及時，更細致。

《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)近日印發(fā)，《規(guī)定》對接待活動食、宿、行、迎送及警衛(wèi)、預算和報銷等關鍵環(huán)節(jié)提出了明確要求，包括嚴控接待范圍、簡化接待禮儀、限制接待住宿房型、從嚴控制接待用餐的次數和陪餐人數、無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待，等等。

不難看到，《規(guī)定》涉及面非常之廣，吃住行游無所不包，這樣的細致的制度設計，強化了對公務接待的剛性約束，有利于進一步遏制奢靡浪費之風。

接下來，《規(guī)定》能否不折不扣地執(zhí)行，無疑是民眾最為關心的。值得注意的是，對于執(zhí)行的保障，《規(guī)定》不僅提出要對公務接待進行審計，加強問責，同時更要求縣級以上部門，按年度公開公務接待情況，包括經費支出、接待場所、接待項目等。這種借助社會之力，讓公眾為公務接待審核把關的做法，堪稱一大亮點。

此前，公務接待的奢靡浪費，之所以屢禁不止，一些治理行動雷聲大、雨點小，很重要的原因就公眾參與不足。從公務接待標準的設立，到具體費用開支的控制以及治理情況的評估，都是行政部門內部不透明決策和管理。這種缺乏輿論壓力的公務接待治理，往往難以給政府部門帶來根本上的觸動和改變。

公務接待的治理，越透明，越有執(zhí)行力和威懾力。此前四川巴中市白廟鄉(xiāng)的做法，就是最好的例證。該鄉(xiāng)政府每月將公務接待的賬目和參與人員，在網絡上定期曬出后，引起社會震動，留在鄉(xiāng)里吃飯的人從此大大減少，不得已用餐的則堅持要補交伙食費。相信未來全國范圍內的公務接待公開，如果同樣動真格，效果同樣不可低估。

公務接待按年度公開，固然是一大進步，但也要看到的是，把一年積累下來的公務接待賬目一次性打包公開，面對海量的信息，公眾可能難以一一仔細去審核、分辨。此外，一次公務接待，多個月后再公開，時過境遷，許多證據和信息的查證，就非常困難。

所以，未來公務接待公開的操作，不妨進行更多探索。比如，可考慮把頻率提高一些，比如按月、按周、甚至發(fā)生一筆，就馬上公布一筆，做到及時公開，這樣就有利于避免監(jiān)督的滯后性，進一步提高公眾監(jiān)督的質量和效果。

當然，公務接待及時公開，在操作上或許暫時存在一定障礙，但并非不可克服，因為互聯網為公務接待公開提供諸多技術便利，比如，利用政務微博，可以便捷地把每筆公務接待信息及時發(fā)布。所以，各個地方和部門，不妨將公務接待年度公開，當作最低的要求，在把年度公開做好同時，可以積極探索，把公務接待公開做得更及時，更細致，像白廟鄉(xiāng)一樣，每一筆公務接待的經手人，參與人等，都予以公布。這就更能讓公眾看到公開的誠意，也能取得更好的治理效果。

相關報道見昨日本報