近日,官員財產(chǎn)公開的話題再度登上輿論之巔。
先是黨的十八屆三中全會《決定》提出推行新提任領(lǐng)導干部有關(guān)事項公開制度試點,后是中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站刊文,進一步將公開事項的范圍細化為“配偶子女從業(yè)、財產(chǎn)、出國境等有關(guān)事項”。雖然這只是一種風向性的信息披露,尚無具體路線圖,但官員財產(chǎn)公開的政策方向日益清晰,其標志性意義不言自明。
在我國,領(lǐng)導干部報告?zhèn)人事項制度已運行多年,卻始終沒有公開。這次中央表態(tài),顯示出鐵腕反腐的決心,燃亮了社會期盼。
官員財產(chǎn)登記和公布的制度起源于19世紀80年代,到目前,全世界已有近百個國家和地區(qū)建立起了該項制度。這一國外成熟制度移植到中國體制之中,從個人事項內(nèi)部申報轉(zhuǎn)為外部公開試點,并定位于新提任干部群體的配偶子女范疇,漸進式的路線設(shè)計有利于減少改革阻力。
事實上,關(guān)于干部財產(chǎn)申報公示的試點早已展開。據(jù)統(tǒng)計,全國范圍內(nèi)已經(jīng)開展的地方試點已有20多個,比如湖南瀏陽2009年推出的擬提拔官員財產(chǎn)公示制度,被譽為官員財產(chǎn)申報公開“最徹底的模式”,但沒過多久卻夭折了。
如今十八屆三中全會打響了新提任領(lǐng)導干部個人事項公開制度試點的發(fā)令槍,要將改革推向深入,尤須完善制度配套,發(fā)揮制度合力。
信任不能代替監(jiān)督,公開亦是為了更好地監(jiān)督。做好了制度配套,才能更好地對權(quán)力濫用形成合圍之勢。干部申報和公開財產(chǎn)的真實性如何核實,又該如何運用公示結(jié)果開展問責?像干部級別、公開渠道這些具體層面的制度,是否需要統(tǒng)一標準、統(tǒng)籌規(guī)劃?針對諸如此類的問題完善制度設(shè)計,財產(chǎn)公開才能避免因為暗箱操作和偷報漏報而徒勞無獲。
總之,干部清正、政治清明、政府清廉的充要條件是布下一張事無巨細的制度大網(wǎng),但這張制度大網(wǎng)不可能一揮而就,也不會一勞永逸。這就需要既推進財產(chǎn)公開制度等“重點突破”,又推進執(zhí)行監(jiān)督、后續(xù)問責等制度的多點開花、齊頭并進、協(xié)調(diào)配套。唯如此,財產(chǎn)公開的威力才會積聚起來。