在山東“奪命快遞”案件曝光后，國家郵政部門緊急通知開展收寄驗視制度專項整治工作。不過，要消除快遞業(yè)存在的種種安全隱患，維護公共安全，僅僅靠整治和監(jiān)管是不夠的，必須通過黑名單等措施加強業(yè)內自律。

其實，此次“奪命快遞”案決非首起快遞引發(fā)的公共安全事件：2012年2月，廣州市天河區(qū)就發(fā)生過一起郵包炸彈案，導致收件人被炸傷；還有消費者信息泄露等問題，快遞業(yè)的安全隱患給公眾造成的心理恐慌不可小視。

一項簡單的快遞業(yè)務，看似技術含量不高，卻隱含著快遞物流企業(yè)對收寄雙方公共安全的無形承諾，其安全責任也是全流程的無限連帶責任：一方面，企業(yè)必須負責對收寄物品進行安全排查，確保其不危及消費者和社會公眾安全；另一方面，企業(yè)必須依法嚴格保護客戶隱私信息以保障客戶安全。當然，對于可以登門入戶的快遞員本身，企業(yè)對此更有連帶責任！

“奪命快遞”案發(fā)后，不少輿論把矛頭指向“監(jiān)管缺失”或法律空白等。實際上，隨著2009年《郵政法》出臺實施及各項國家標準的出臺，再加上地方立法、行業(yè)規(guī)范，早就彌補了法律空白；國家郵政部門對類似安全問題的監(jiān)管雖有待加強也并非完全缺失。因此，企業(yè)自身未能很好履行社會責任是關鍵原因，僅靠法規(guī)標準齊全和強化行政監(jiān)管還遠遠不夠保證物流業(yè)的公共安全。

筆者認為，強化行業(yè)自律、建立企業(yè)

“黑名單”制度與政府監(jiān)管一樣必不可少。行業(yè)自律背景下的企業(yè)信用評級和“黑名單”公示制度，是推動快遞業(yè)從業(yè)者履行包括維護客戶安全乃至公共安全社會責任的強大驅動力。就在山東“奪命快遞”案曝光前一天，福州市77家快遞企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會并通過自律公約，一致約定凡因禁止性惡劣行為如安全問題等而被解除加盟代理關系的企業(yè)和負責人，其名稱將在行業(yè)內公布曝光，各快遞企業(yè)兩年內不允許其重新加盟代理業(yè)務。

對于基本由民營機構發(fā)展起來的快遞業(yè)而言，加強外部監(jiān)管遠不及強化內部自律有效，出臺有力的“黑名單”制度對于有效維護客戶和公共安全將是有益的探索。▲(作者是首都經(jīng)濟貿易大學城市經(jīng)濟與公共管理學院副教授)