上海一名年輕公務員辭職并寫出收入低、7年沒漲工資的感言,再次觸動輿論圍繞公務員敏感而激烈的情緒。罵公務員和同情清苦公務員的聲音同時迸發(fā),但前者仍在網上明顯占上風。
中國的公務員體系非常龐大,雖然有在全國整齊劃一的級別系統,但公務員之間的不同幾乎與這個國家的地區(qū)差別和不平衡一樣大。泛泛說公務員是什么什么樣的,為他們做統一的道德評價,這就是個偽命題。
中國當下的公務員管理體制沒有能力對公務員們做具體而實事求是的對待,公務員的福利體系實際上最粗糙,從根上就漏洞百出,不切實際。這造成權力部門公務員實際收入和福利的灰色化,公眾意見很大,嚴重影響了國家為普通公務員增薪的輿論條件。
一方面是公務員長期不增薪,導致公務員合法收入的滯后。一方面是貪官迭出,官風惡化,這兩個極端之間制造了多么難堪的職業(yè)環(huán)境,會有多少好人的委屈,又會產生多少“自己想辦法”的沖動。
中國的公務員管理出了大問題,全社會對這一職業(yè)總的描述不夠真實和真誠,制定公務員合法收入的出發(fā)點或是政治化的,或是情緒化的。“為人民服務”的號召基本成了無藥可用時的止疼片。
嚴厲肅貪打掉了有權官員的非法收入,八項規(guī)定遏制了公務員們的灰色收入和福利,讓公務員的合法收入成為他們福利體系的唯一支柱,這其實就是中國最重要、也最有實質意義的政治體制改革。如果今后所有官員都只靠透明的工資和福利維持家庭生計,這將是中國政治改革里程碑式的成就。
但我們現在看到了,做這樣的政治改革,不僅需要有官方的決心和行動,社會形成有別于民粹主義的理性態(tài)度是多么重要。
社會理性既是思想理性,也最終是政治理性,它指的是,社會雖然有分歧甚至是嚴重分歧,但理性的做法能夠得到推行,并且能被社會的“合力”所接受。
低收入清苦公務員的抱怨,互聯網上大多以罵聲回敬,這種情形或許不能算是輿論的整體不理性。畢竟討論出現了,大量基層公務員都與貪腐沾不上邊,他們收入低且忙碌,超時工作也沒有加班費,這樣的信息開始走上輿論場。這同不久前互聯網上逢官就罵,只有官員是如何貪的信息相比,已經是一種變化。
互聯網上充滿針對公務員的氣話,這代表了社會的一種真實情緒,但把這種情緒放大成了社會的全部情緒。官方反貪肅貪做得越猛烈越徹底,互聯網上的情緒就會越快出現多元化,圍繞公務員薪酬待遇進行改革的正面輿論環(huán)境就會逐步形成。
公務員就是普通職業(yè),升不升官都發(fā)不了財,這一認知必須在事實的支持下逐漸成為中國社會牢不可破的常識。同時公務員也必須保持是中國普通職業(yè)中的“好職業(yè)”,對年輕人具有真實、可持續(xù)的吸引力。千軍萬馬赴國考,考上后又大呼“上當”,想著如何轉行賺錢,這兩種情況對保持一支素質高、公益心強的中國公務員隊伍都不是好事。
對公務員待遇的激烈爭論反映了社會的深度困惑,它是一種失序,以及與之相應的思想和心理混亂。改革從一定意義上說,是對人們的利益進行調整。而準確規(guī)定公務員的收入和待遇,并完全使之透明化,對理順全社會的利益關系具有關鍵意義。公務員的待遇過高或過低,或者它的黑箱化,都會對整個社會造成層層傳遞的鏈式損害。▲